G20峰会公报草案提前曝光

　英国《金融时报》3月29日在网站上提前刊登的二十国集团（G20）会议公报草案显示,G20领导人希望通过支持银行业、扩大支出、向国际货币基金组织(IMF)注资等举措,使全球经济在2010年末以前摆脱衰退。

　　这份有24条共识的公报草案涉及5个主题：恢复全球经济增长、保持全球经济开放、改革国际金融体系、改革国际金融机构、实现全球经济可持续复苏。

　　不过，该草案没有透露20国集团领导人拟订了多大规模的经济刺激方案。在最关键的位置，这一文本使用了括号，但该文件使用了“Trillion”（万亿）一词，分析人士保守地估计，经济刺激计划规模至少会超过1万亿美元。

　　此前，德国的《明镜》周刊在上周末刊登了一份据称由英国起草、尚待与会方讨论和签署的公报草案。该草案主张20国集团成员加大财政支出,以刺激全球经济回暖。草案中提出1.4万亿英镑（2万亿美元）的各国财政支出总额“藏身”于括号之内,表明这一金额尚未得到其他与会方首肯。不过该草案泄露后,英国政府发言人28日说,德国媒体所刊登的草案实为一份“数据已过时的旧文件”。

　　支持国际贸易和扩大支出

　　英国媒体称，参加G20峰会的各国领导人将讨论如何改善监管、支持国际贸易和进一步扩大支出,以结束这场1930年代以来最严重的经济衰退。该草案称,已采取的刺激举措将使全球产出提高逾2个百分点,并将在全球范围内创造逾2000万个就业职位。公报草案说：“我们现在下定决心要让经济恢复增长,并抵制保护主义,着眼未来改革市场和机构，我们决意不让这场危机重现。”

　　公报草案呼吁完成多哈回合贸易谈判,称谈判的完成或将令全球经济产出每年提高约1500亿美元。成员国应避免进行竞争性货币贬值。草案强调帮助新兴和发展中经济体的重要性,指出这些经济体面临经济稳定的冲击,从而可能有损全球经济。

　　草案还暗示,G20成员国应做好准备,协调配合未来将利率由历史低位进行调整的动作。草案称,“相关国家决心为必要的扩张政策安排好退场策略,齐力合作以避免造成意料之外的影响。” 　

　　银行业应加强资本储备

　　G20此次成立了四个工作组,负责在伦敦峰会上提交有关如何防止全球危机重演的建议，其中的金融工作组由加拿大和印度共同主持。该工作组在一份最终报告中建议,银行业应在市况良好时加强它们的资本储备,而监管机构应该针对整个金融体系采取严格而全面的措施,以防范风险。

　　报告称:“需要采取更多的措施防止过度投机,避免监管漏洞,并防止引发当前危机的信贷过快增长情况再度出现。”报告称，各国各独立监管机构都应采取包括防止风险加剧并涵盖整个体系的措施。这将要求各监管机构间的互动合作,来自不同国家的金融当局将就全球风险做出评估,并要协同合作。一个有效的监管应该涵盖各个相关金融机构、市场和投资产品,其中包括对冲基金等非官方集资。

　　报告指出，一旦危机减退,应强化针对资本和流动性的国际标准。金融机构应择机增加其资本储备,以便在艰难时期能承受亏损。所有国家应确保其监管体系能更有效地监管那些导致危机加深的领域,包括公司高层薪酬制度、衍生品合同、信贷评级机构以及会计标准。

　　加拿大一位高级官员表示：“我认为这份报告,连同其他国际组织所做的工作,为未来努力方向提供了良好基础。”