一份《关于广东省港澳居民个体工商户经营情况的调研》表明，从2004年CEPA(内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排)开始实施，允许港澳居民在广东省申办个体工商户以来，这项措施在政治、经济、社会等方面的积极作用逐渐显现。广州富宏工商注册财税代理/讯。
在东莞市虎门镇富民皮料布料批发市场做生意的香港个体工商户莫海清感慨地说：“像我这样的小本经营者也能在内地堂堂正正做生意了。”笔者从广东省工商局了解到，广东作为首个开展港澳居民个体工商户登记注册工作的省份，其港澳居民个体工商户从2004年的70多户、资金数额680余万元发展到2009年的3281户、资金数额1.99亿元，分别增长了46倍、29倍，分别占全国港澳居民个体工商户总量的78%、68.6%。按照每户港澳居民个体工商户带1名至2名港澳从业人员估算，港澳居民个体工商户的设立，解决了近万名港澳居民的就业问题。
近两年来，广东省外资企业受国际金融危机和产业转移、结构调整等因素影响，增量有所下降，但港澳居民个体工商户的数量逆势增长。在CEPA框架下，港澳居民在内地设立个体工商户，无需经过外资审批，大大缩短了申报时间，而且还可以享受工商机关的CEPA绿色通道服务。据工商登记人员介绍，工商登记注册机构对港澳居民个体工商户的登记申请，一般可在3个工作日内完成，对于申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记。
与内地个体工商户相比，港澳居民个体工商户虽然数量不多，户数仅为内地个体工商户的千分之一，但户均资金数额达6.08万元，为内地个体工商户户均资金数额(1.99万元)的3倍多，而且经营稳定，歇业、注销现象较少。
笔者在走访中发现，CEPA实施6年来，广东“隐形投资”难题得到解决。由于历史原因，在CEPA实施前，部分港澳居民已进入内地投资经商多年。受限于当时的政策，很多港澳居民以内地亲戚、朋友的名义申办个体工商户营业执照。这类“隐形投资”存在着潜在经营风险，极易引起经济纠纷。在中山市经营服装店的香港居民萧先生便是一个典型例子。他说：“以前，我以朋友的名义在内地开店，考虑到自己的财产安全还有相关利益，总是不放心，生意上也放不开手脚。”在得知CEPA的相关政策后，萧先生马上以自己的港澳居民身份申请开设了两家服装店。
港澳居民在内地设立个体工商户，大大降低了经营成本。在东莞市虎门镇经营布料行的香港居民林振顺对此深有感触。他原来与内地进行生意往来，需要通过两地口岸进出口原料和成品，现在通过在东莞虎门的商行可以直接从内地进料，就地委托加工，在内地销售，节约了大量的资金和时间成本。
同时，港澳居民个体工商户的投资地域呈向珠三角以外地区扩散的趋势。目前，港澳居民个体工商户在全省21个地市均有登记，主要集中于珠三角。从行业上来看，行业分布呈现由零售业向其他行业拓展的趋势。笔者了解到，虽然广东省港澳居民个体工商户仍以零售业为主，但已逐步由传统服务业向现代服务业扩展。2009年，零售业港澳居民个体工商户(2582户)占比由2008年的84.5%下降至78.7%，其余699户分散于餐饮业、货物进出口与技术进出口业和计算机服务业、软件业、批发业等17个行业。
目前，在已正式开放的24个行业中，有21个有港澳居民个体工商户登记注册记录，包括最新开放的“个体诊所”。□富宏
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