广州工商注册-工商视点：看“诉调一站式”调解新模式

（广州工商注册网www.13422222222.com/ 讯）工商视点：看“诉调一站式”调解新模式。以往的投诉案件中，即使工商介入之后，仍旧难以执行的情况不在少数。市民高女士遭遇的情况就是典型的一个例子。
    高女士：
    就是10年春节 然后我们就是学校里面做了两万多块钱的榻榻米 两个月以后就全部拱起来了 然后就是找到对方协商 叫他进行维修 他就是拒绝 他连维修都拒绝 然后再后来就是求助于12315 然后 12315也及时地进行了取证 取证完了以后 对方一直不愿意过来协调 他甚至连电话都没有一个
    工商局受理这起投诉之后，邀请商家到工商局和高女士进行行政调解。但是商家却拒绝到场。更让高女士没有想到的是，这家经营建材的店铺竟然关门歇业了。
    海沧区工商局12315投诉台 工作人员 施建雄：
    当时我们约双方到投诉台来进行调解的时候 被诉方一直都不到场 当时我们来到被诉方注册的地址 发现大门紧闭 就在这个位置 （他是搬走了吗) 后来我们在网上查 他这家企业当时没有再进行年检 基本上也就算是自动结业了 关门结业了
    根据相关的规定，工商人员只好建议高女士走法律途径，通过法院起诉进行维权。但是高女士觉得打官司麻烦，只能自认倒霉，自己掏钱找人把榻榻米修理好。
    高女士：
    春节以后就找不到人了 然后工商局也是通过电话跟他联系的 他一直拒绝出面 然后到后面这事情就不了了之 我就自己找了个人 花了几百块钱来进行维修 就是这样子
    倒霉的事情并不止这一件，事后不久，高女士家里的防盗铁窗也出了问题。原来高女士当初出于美观的考虑，订购了欧式的防盗铁艺栏杆，可是没过多久，栏杆就开始生锈。
    高女士：
    这个栏杆就生锈了 生锈了 然后我们找他 他一推就是推三个月
    为此，高女士一直电话联系店家要求在生锈的部分补上金粉漆，三个月之后，店家却派来一个人提了一桶黑漆把生锈部分草草刷了一下，这样的服务让高女士连连摇头却又无可奈何，只能再次求助于工商部门。工商人员了解到高女士的情况之后，建议她尝试“诉调一站式”的调解模式。
    “诉调一站式”的调解模式是海沧区工商局近期的创新举措，他们首次将12315投诉台与海沧区法院实行行政调解与司法调解相对接，这样经过12315调解的消费调解书就具有法律效力。当投诉产生时，调解结果一旦不能被执行，当事者就可以直接向法院申请强制执行，增强了调解约束力，减少了纠纷。
    高女士：
    记者：那现在就是说 工商和法院捆绑起来 你只要去工商投诉 法院就立即予以确认 就不需要再去法院进行投诉了 如果对方不执行 法院直接有权力去查处他 你感觉这样一个新的措施出台 对消费者有比较好的保障是吧
    高女士：非常好啊 非常简洁 因为传统的做法就是我们通过去法院起诉的话 耗人力 耗物力 耗时间 大家都有工作 我觉得这样子非常好 对我们消费者也有一个很好的保障
    
    前不久，我市第一例效力确认调解案件在海沧区工商局和海沧区法院的合作下完成。这是一起对汽车售后服务的投诉案件，这起案件的成功调解以及与法院方面的效力确认为我市消费投诉案件的处理机制开创了先河，成为今后12315投诉案件调解手段的参考范例。
    
    葛先生2009年1月向车行购买了一台福特轿车，汽车的说明书里注明“购买之日起一年内可享受三次免费导航升级。”可在这一年里，他多次要求车行为其升级导航，可车行均以各种理由推脱拒绝给予升级。葛先生认为车行违约，要求工商部门处理这件事。在海沧12315投诉台调解室，经过工商人员的调解，车行表示愿意提供给葛先生享受三年的导航仪免费升级。但葛先生随后却担心商家到时候反悔怎么办？海沧区工商局12315工作人员向葛先生介绍了“效力确认”机制，也就是工商部门在促成当事人调解，达成调解协议后，当事人可以请法院对调解协议的内容进行司法确认，法院在查明调解协议系当事人自愿签订且调解协议的内容不违反法律禁止性规定、不违反公序良俗、不损害第三人合法权益的情况下，就可以以调解书的形式确认其内容。调解书在双方签收后，具有法律上的强制执行力。葛先生觉得这个做法不错，于是和商家一起来到海沧区法院立案庭，法官作了简洁明白的询问后，不到半小时就出具了调解书，确认商家同意3年内每年免费升级导航软件一次。如果3年内商家不自动履行义务，葛先生不用经过诉讼即可直接向法院申请强制执行。
    海沧法院立案处副处长 庄玲：
    通过司法确认,一个是我们当庭予以确认,当事人就得到一份司法调解书,到时候如果发生争议的话,可以直接申请强制执行,另一方面我们司法确认是不收取任何的诉讼费用,对当事人的诉讼成本是比较经济的
    海沧区工商局12315投诉台台长 黄一彧：
    根据当事人自愿申请的原则 就我们制作的初级的调解书拿去法院做进一步的司法确认 那最大的优点 就是避免当事人反悔的随意性 确保调解协议的内容 能够得到确实有效的贯彻执行 那如果没有这样子 就会出现当事人对于调解的内容随意反悔的现象 他们这样 就会造成我们行政机关行政资源的浪费 也会给当事人的另外一方造成不必要的麻烦
    车主 葛先生：
    通过这样的方式来解决问题的以后，厂方各方面如果发生毁约什么的，那我们以后就有依据，不管在法律上还是其它的，这样做的话就比较有保障。
    
    “效力确认”是海沧区工商局与海沧区法院“诉调一站式”调解模式的其中一项服务，而“联合调解”也是一项新内容。在工商局受理到一些案情比较复杂，关系比较模糊的案件之后，“联合调解”就派上了用场。7月23号，一起关于减肥消费的投诉案件就在海沧区工商局与法院的联合调解下得到了解决。
    
    去年底，王女士刚生完孩子不久，感觉身体有些发胖，正好看到位于海富路上的一家减肥理疗店打出了不吃药不打针无副作用的减肥广告，其中一点是广告里承诺：如果没有效果全额退款。王女士于是抱着试试看的心态走进了这家店铺。当天就交了全额减肥款2500元。
    王女士 ：
    我就在想说过去咨询看一看 生完小孩之后也是胖了很多 过去看了以后也是老板跟我说 不吃药不打针 对身体没有任何副作用 具体的像需要做理疗的一些仪器都有 全部都有让我看了 也让我体验了一下 我觉得如果纯粹用这种理疗仪减肥的话 好像不太可能 但是她就是说很多顾客都有来做 效果都还不错
    开始的几天时间里，王女士非常配合减肥店人员的要求，做着各种理疗，但是一个星期之后，店家开始要求王女士吃一种胶囊，王女士非常疑惑，质问商家不是说好不吃药不打针，为什么现在却开始吃药了呢？店家给出的说法是，这个药丸是补充维生素的。
    王女士 ：
    进去之后 做了几天 她就开始给我吃一种胶囊 然后说补充维生素 因为在做理疗的过程中 要补偿一些维生素 瘦身的效果会比较好 但是实际上吃了几天开始我就拉肚子 后面吃的话 每天早上吃两颗 晚上吃两颗 又吃了几天 晚上就很晚才能睡得着 人好像大脑皮层很兴奋 白天晚上都很口渴 隔一会就觉得口干得很厉害 然后我就问她 她就说这是正常反应 在瘦身的过程当中 新陈代谢快一些 要多喝水 瘦身效果就会明显一些
    期间，王女士一度怀疑吃的是泻药，但是想到能减掉多余的赘肉，王女士也就不再过问了。按照商家的说法，王女士应该在两个月内成功减肥八斤，可是，半年过去了，王女士几乎还是一样的体重。
    王女士 ：
    这样算下来的话 基本上两个月会全部做完 但是现在已经做了六个多月了 因为现在一直都没瘦什么 所以她说还会免费让我再多做几次 所以现在做了36次了 但是在她店里秤只瘦了三斤 有到一个药店 因为经常给孩子买药 就在那边秤了一下 其实当初的体重跟现在 就是半年前跟现在的体重是一样的 一点都没有少
    反复折腾了半年多，身体重量却没有一点改变。王女士非常气愤，要求店家全额退款。但是店家说，最多就是继续免费治疗，全额退款是不可能的。
    王女士 ：
    如果我要免费在她那里继续做减肥治疗的话可以 但是要退钱的话 她只出一半 因为当初还有一个合伙人 出一半的情况下她说还要扣员工的服务费 员工的工资 我说那总共一半1250 那我说这样扣下来还有钱吗 甚至用一些威胁的语气 说她在海沧呆了这么多年 手下有很多烂仔 当时她老公还有店员几个都在旁边嘛 我就觉得好像...
    王女士一气之下，将这家店投诉到了海沧区工商12315。海沧区工商局工作人员认真听取了王女士的案例，认为这起投诉纠纷界限不明显，不同于以往投诉案件，结合刚出台的“诉调一站式”调解模式，工商人员认为，这个案件适用于工商与法院进行联合调解。隔天下午在商家、王女士和海沧区工商局、海沧区法院四方沟通之下，最终达成了调解协议，商家当场赔偿王女士两千元。
    王女士 ：
    这个是个很好的事情 做得这么细致的话 对老百姓来说真的是有个很好的保障
    海沧区工商局 副书记 邓洪钧：
    我们从保护消费者权益这个角度出发 按照消法来进行调解 按照消法来进行解释 如果调解不成 双方接受不了 我们法院过来以后 从司法的角度对这个案件进行解剖 进行解释 这样来讲 也减轻了他们的压力 他就不要到法院去起诉了 那他们感觉到有些案件 到他们那里去 投诉以后 应该进行立案 他们感到有些可以调解的 把我们也叫过去 我们进行共同调解 这样双方是一个双赢 对双方都有好处 都减轻了工作压力 使我们的行政调解和司法调解相结合 这是一个非常有利的探索 【广州富宏工商注册网】