政府主导 织就“社会联动网”
“食品安全是街道办高度重视的一项工作,工商部门牵头开展‘流通环节食品安全放心乡镇(社区)’创建,是做了一件政府一直想做却无从着手的大好事,我们政府部门当然会全力支持!”临淄区稷下街道办主任崔谦是这么说,也是这么做的。稷下街道办在全区第一个以文件形式下发了开展创建活动的实施方案,将创建工作列为“一把手”工程,并为稷下工商所配置了价值15万元的“食品安全巡查车”,形成了政府主导的良好创建氛围。
临淄区是“全国食品安全示范县”,当地党委、政府历来高度重视食品安全工作,临淄工商分局将创建活动准确与政府中心工作对接,形成了政府支持、社会联动、高效顺畅的工作格局。4月份以来,全区及14个乡镇、街道自上而下,分别举行了创建“流通领域食品安全放心社区(乡镇)”启动仪式,通过领导部署号召、业户表态发言等方式广泛动员,调动了各方参与创建工作的积极性和主动性。目前,创建工作已被纳入政府“为民实事工程”,升华为“平安临淄”建设重要内容,区政府每年向工商部门拨付食品监管专项资金20万元,实行乡镇、街道 “一把手”负责制,有力保障了创建工作的开展。
在临淄工商分局的指导下,广大社区干部和居民也积极参与到创建工作中来。全区22个社区成立了“社区食品安全巡视队”,制订了《食品安全联合巡视制度》,为巡查队员统一制作了胸牌,辖区工商所的监管员还牵头设立“食品安全监管QQ群”,邀请巡查队员参与,搭建快捷的业务指导、工作交流和投诉举报平台。
连贯环节 织就“监管追溯网”
5月底,该局辛店工商所受理了一起假冒“胡姬花”花生油的投诉,该所在帮助消费者依法维权的同时,利用“山东省流通环节食品安全监管追溯应用系统”,迅速检索追溯到这批假冒食用油的供货商信息,一举查扣假冒“胡姬花”花生油320公斤,并对供货商立案查处。
为推动监管手段由传统向现代化的转变,该局将利用信息技术手段提高监管效能作为创建活动的一项重要工作内容,重点是抓好山东省工商局开发的“流通环节食品安全监管追溯系统”的应用工作。为此,该局集中利用三个月时间将辖区665户食品经营户的商品追溯信息,逐户逐件采集、录入完毕,并实行动态管理,建立了完整的监管追溯链条。在该局稷下工商所,记者看到监管干部在电脑屏幕上输入“奶制品”3个字,辖区54家经营食用油的业户信息迅速出现在现实在电脑上,再输入“蒙牛”2个字,检索出经营该品牌的33个业户信息,并实现了对供货商信息的向上追溯,形成了“日常监管一条线,出现问题点对点”的监控格局。
此外,该局还进一步完善了供货商档案的管理,要求经营户按照“每户一档”的要求建立盖有供货商公章的证件档案,并向经营户免费发放了“供货单据粘贴簿”,简化了《供货台账》填写内容,使供货单据的留存更加简便、完整。
引导规范 织就“主体自律网”
70多岁的李大爷在临淄齐国商城经营一家“康福乐”商店,由于文化程度不高,填写食品进货台帐、留存单据、建立供货商档案这些工作都要由片区监管员帮助,由于监管员的工作量很大,往往顾此失彼。在创建活动中,临淄工商分局采取建立食品行业自治小组的方式,加强行业的自律、互助。成立自治小组后,李大爷在小组长的帮助下落实经营制度更加细致到位,监管人员的工作也更加省时省力。
目前,临淄区以社区、乡镇为单位,成立了35个食品经营业户自治小组,民主选取了行业小组长,从而使食品安全乡镇(社区)创建的各项内容以小组为单位、以小组长为责任人迅速落实到每个业户。此外,临淄工商分局还积极组织业户召开交流恳谈会,通过以会代训、到示范店现场观摩、邀请先进食品经营者介绍经验、开展业户“一帮一”结对互助等多样直观的方式,对全区665家食品经营户进行轮训,提高了经营者的参与意识和自律能力。4月中旬,在临淄区举行的创建“流通领域食品安全放心社区”启动仪式上, 代表全体业户做表态发言:“我们是食品流通的主体,我们将认真落实各项制度、积极参与创建工作,为全区消费者创造纯净的食品消费空间!”