市工商局联合闸北区推14条举措创新机制 小作坊纳入服务业“正规军”

日前，市工商局联合闸北区政府共同发布“全力支持闸北区开展国家服务业综合改革试点的若干服务措施”。支持家庭服务业发展也位列其中，对于在住宅小区内有固定场所，但不具备登记条件的，为小区居民提供自行车维修、小家电维修、缝纫修补、疏通管道和卫生保洁等居民确有需求的服务的家庭服务业，闸北区将探索街道牵头、社区管理为主、工商备案为辅的管理新模式。目前临汾街道已有十多家“小作坊”得到规范。

　　去年8月，国家发改委正式批准闸北区成为“国家现代服务业综合改革示范区”。为支持闸北区开展国家服务业综合改革试点，市工商局与闸北区联手，对接区域发展需求、突出发展特色，把限制与扶持特定行业的发展作为调结构的重要抓手，把探索创新服务机制作为提高服务水平的切入点，形成了14条服务措施。

　　市工商局闸北分局副局长邓国强在解读服务举措时提到，闸北区作为老城区，居民众多。尽管无照经营的存在，扰乱了市场秩序，影响了社会稳定，但其中一部分经营内容，符合社区居民的实际需求，为社会所接受与认同。这项政策旨在通过形成社会共管机制，既缓解经营主体就业的矛盾，减轻社会压力，又引导这些经营主体发挥积极作用，共创和谐稳定的社区环境。为了确保这类家庭“小作坊”切实惠民，闸北区在设定准入门槛的同时，加强日常管理，每月上门监管、每季度进行评估，并在后续管理方面探索退出机制，切实维护好消费者权益。

　　在14条服务举措中，闸北区还根据“一主三限”的产业定位，限制新增制造业、“小分割、小市场”、高能耗和劳动密集型产业的准入，对不符合区域产业结构布局的落后产能企业严格把关，督促其办理相应的审批手续；对涉及环境污染或不符合业态控制要求的劣势企业，加强日常巡查，实施电脑监控，催促其尽快办理相应变更或注销手续，优化区域的产业结构布局。