从“顾虑重重”到“敢想敢做”的迈出
5月1日,新《道路交通法》实施后,李波想注册一个代驾公司,听到他的需求后, 5月26日,达拉特旗工商局为其提供首办、全程指导服务,当天就把达拉特旗泓新代驾服务有限公司的营业执照送到了李波的手中。
这只是我市工商部门大力扶持企业的典型缩影。今年以来,鄂尔多斯市工商局本着“非禁即入”的原则,按照许可事项“一窗受理”、审批权限“一放到底”、符合条件“一笔审定”、证照登记“一次受理”的思路,不断优化市场主体准入程序,为群众创业提供方便。同时,该局推行名称核准即到立办、全部实现网上年检等措施,杭锦旗工商局、市工商局康巴什分局探索建立服务企业QQ群,进一步提高了市场主体登记注册效率。据统计,到今年6月中旬,鄂尔多斯市工商系统共办理名称核准、变更、注册登记各类市场主体25677件,全市工商系统平均每天为156户市场主体提供准入服务。
从“严格监管”到“因势利导”的诠释
成长中的市场主体,有时因非主观故意出现违法违规经营行为。是不分青红皂白当头棒喝,还是区分违法情节因势利导?面对这样的状况,鄂尔多斯市工商局形成了这样的共识:“合情合理合法监管,可以给市场主体提供更大的发展空间。”为提高科学监管水平,鄂尔多斯市工商局推出了提示通知书、预警通知书、责令改正通知书等措施,并实行轻微违法首违不罚、案后回访、自由裁量权类比、行政处罚执行劝告四项制度。
6月1日早上6点30分,鄂尔多斯市工商局公平交易科执法人员在巡查时发现:在东胜区盛世阳光大酒店2楼会议室里有200多名老人正在倾听关于一部净水器设备的精彩演说。台上有一位自称小毛的年轻人主持,销售一款“冰原水牌FK-810S型家用中央净水机”,现场还有两名工作人员给进门的老人免费发放标有“五毒追风膏”的药膏和一张免费赠送卡。经查,此净水机销售活动,并没有在工商部门办理相关手续,属无照经营。因属首犯,工商执法人员责令立即停止该活动的宣传和销售,并对活动主办者进行说服教育,同时对提供宣传场地的盛世阳光大酒店予以警告。
据了解,今年以来,与这次活动主办者和盛世阳光大酒店一样,全市11000多户存在轻微违法经营行为的市场主体被免予处罚。
从“营养不良”到“筋强骨壮”的升华
市场主体发展壮大往往面临资金周转难题和产品无品牌的成长困扰,鄂尔多斯市工商局充分发挥职能作用,源源不断地为市场主体输送“生长素”,帮助它们从“柔弱幼苗”长成“参天大树”,采取驱动动产抵押登记、股权出质登记的“双引擎”等措施,帮助企业解决融资难的问题。
5月18日,鄂尔多斯市鑫泉路桥有限公司在市行政服务中心工商窗口办理了股权出质登记,拿到了从银行融资3000万元的“通行证”。据统计,今年上半年,仅股权出质登记一项,全市工商系统共办理股权出质登记49件,帮助企业融资71.19亿元,推行注册商标建议书、商标策略提示书、商标违规警示书、品牌争创指导书,引导各类市场主体申请注册商标,争创知名、著名和驰名商标,是鄂尔多斯市工商局解决企业无品牌难题的重要举措。
6月初,据内蒙古自治区绿色与有机食品协会公布的数据显示:乌审旗“皇香”生猪品牌效益喜获自治区同行业排名首位的宝座。“皇香”商标是乌审旗工商局按照统一品牌营销策略,在生猪生产、猪肉加工等领域重点策划和打造的一个知名品牌。2003年“皇香”商标被评为鄂尔多斯市知名商标。为此,乌审旗皇香生猪养殖专业合作社法人康占祥说:“多亏工商系统对我们的扶持发展,帮我们注册了商标,有了商标,企业才有发展后劲儿。”截至今年6月份,乌审旗养猪产业合作组织发展到13个,全旗生猪饲养量突破30万口,出栏生猪22万口,仅生猪养殖一项就能使农牧民人均增收2000多元。