一是积极支持农村市场主体加快发展。大力培育发展农村市场主体，壮大农村经济规模，鼓励淘汰落后生产力，扶持高效农业产业化经营和现代农业市场体系建设，积极服务农业招商引资项目，主动靠前服务，排解疑难问题，简化办事程续。认真执行国家外资准入产业政策，简化外资准入条件，提升外资准入效率，积极引导外商直接投资属于国家鼓励、允许类农林渔牧及有关行业。开辟“绿色服务通道”，及时办理股权出资登记，积极支持股权质押贷款，增强农村金融服务能力，壮大农村经济规模。
二是鼓励、支持和引导农民专业合作社健康发展。认真学习、宣传和贯彻《农民专业合作社法》、《农民专业合作社法登记管理条例》，采取多种形式调动农村群众自发兴办农民专业合作社的积极性，严格执行农民专业合作社登记不收费的规定，为农民专业合作社的规范发展提供方便、快捷的登记服务，促进农民专业合作社健康发展。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务。支持农民专业合作社实行标准化生产，建设绿色和有机农产品生产基地。引导农户积极加入农民专业合作社，加入农民专业合作社农户比例在去年的基础上提高4个百分点。同时，积极引导各类属于农民专业合作社性质的农村专业协会转型取得经营主体地位，支持涉农龙头企业做大做强，发展农民专业合作联社。
三是积极扶持高效优势特色产业发展。鼓励农村经营主体发展特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业，支持农副产品深加工，建立种、养、加、销产业链。各地要突出2-3个具有鲜明区域特色的优势主导产业，进行重点扶持，把优势做优，强项做强。丰县工商局重点扶持发展红富士苹果、高效苔蒜产业；沛县工商局重点扶持发展生态肉鸭、创汇特菜产业；铜山工商局重点扶持发展奶业、设施蔬菜和食用菌产业；睢宁工商局重点扶持发展波杂山羊、三水梨产业；邳州工商局重点扶持发展大蒜、木业和银杏产业；新沂工商局重点扶持发展优质瘦肉型猪、高效渔业和花卉苗木产业；贾汪局重点扶持发展设施蔬菜和石榴产业。同时，进一步优化农业投资环境，大力提高农业外向化水平，积极促进“三资”开发高效农业，壮大农产品出口主体，打造一批强势农产品出口企业。
四是大力培育发展农村经纪人，进一步搞活农产品流通。按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路，继续大力培育和发展农村经纪人队伍，积极引导和促进农村经纪人实现经营资格合法化、人员队伍专业化、经纪活动规范化的要求，各地实现新增农村经纪人370人以上，培训农村经纪人400人次以上。大力发展农村经纪合作组织，年底前，各地新发展农村经纪合作组织80家以上，培养经纪大户、产业带头人先进典型3户以上，培养星级文明诚信经纪企业（含经纪合作组织）20家以上、星级文明诚信经纪明星20名以上。同时，重点扶持一批年经纪业务成交额超过1000万元的经纪企业和超过100万元的个体经纪人，力争每个乡镇都有一支依托当地产业、具有相当实力和规模的农村经纪人队伍，每个高效农业生产基地都有一批与产销相适应的专业经纪人，全年农村经纪成交额达到5亿元以上。
五是开展合同帮农工作，切实为农民排忧解难。继续做好涉农合同示范文本推广工作，规范涉农合同格式条款，认真开展涉农合同帮扶活动。加强合同法律宣传，培养涉农企业、农户的合同意识，倡导农民在交易活动中签订书面合同。一是全面掌握本辖区涉农企业、高效优势特色农业、主导产品和大宗经济作物制种和种植的基本情况，将辖区内涉农企业全部纳入帮扶范围，确定重点帮扶涉农企业，并将参与订单的农户所在的具体乡镇村组作为帮扶工作联系点，做到任务到岗责任到人。二是重点规范订单合同的形式和内容，示范文本要根据农产品的不同特点进一步细化，帮助涉农企业审查、补充、修订、完善合同条款，做到准确可行，避免产生歧义，保证涉农企业和农户合同示范文本的使用率达80%以上。加强订单合同事前、事中、事后全过程的监管，及时查处涉农企业和农户在履约过程中的合同欺诈行为，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。三是充分发挥抵押登记作用，为涉农企业积极争取资金，化解企业融资难题。四是积极开展合同争议行政调解工作，及时解决涉农合同纠纷，维护农民权益。五是加强基层合同指导站建设，基层合同指导站在乡镇建站数量达到100%，发挥基层合同指导站的作用，积极做好涉农合同帮扶各项工作。六是大力开展涉农企业“重合同守信用”认定活动，引导高效农业经营主体树立诚信为本的理念，走信用发展之路，不断提高经济效益。
六是开展商标富农工作，充分发挥农产品商标和地理标志在促进农民增收中的作用。积极鼓励、引导农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业申请注册农产品商标和地理标志，为发展现代农业服务。在构筑优质粮食产业、高效园艺产业、健康养殖业、农产品加工业、新兴农业产业、农业服务业的过程中，引入农产品地理标志保护与商标注册和培育工作，按照“立足一个资源优势，围绕一个产业链条，抓好一件注册商标，带动一批特色品牌”的工作思路，全面普查筛选具有原产地特征和特色资源优势、市场前景可观的名、优、新、特、稀农产品，尽快形成一批具有地域特色、有较强市场竞争力、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品商标，加快农业结构升级，拓展农业产业领域，构建起有较强竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。全市农副产品商标数力争比上年增长10%以上，力争每个乡镇的高效特色农产品都申请注册商标，并做到每个县（市）每年新注册农产品商标或地理标志 5 件以上，新推荐认定著名商标 1-2 件以上，新认定知名商标 2-3件以上。
七是进一步加强农村广告市场监管，努力营造规范有序的农村广告市场环境。要加大对广大农村消费者的法律法规宣传力度，提高其识假防骗意识和能力。要充分利用经济户口管理平台，加大对涉农类广告的广告主、广告经营者的监控、巡查力度，指导广告经营者、广告发布者严把广告发布前审查关，从源头上杜绝虚假违法涉农类广告的产生，确保不留死角。严厉查处以帮助农民致富为名发布虚假违法的加工承揽、种植、养殖广告的行为。同时，进一步加强农资广告监管，以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，强化对农资广告发布环节的监管，加大对虚假农资广告的惩治力度，防止虚假广告坑农害农，促进和保障农资市场的公平交易秩序，维护农民群众的合法权益，增加农民收入，保持农村社会稳定。
八是深入开展“红盾护农”行动，切实促进农业稳定发展。进一步强化建立和完善农资进销货台账制度和索证索票制度，切实实现所有农资经销商都做到农资商品质量可追溯管理。针对消费投诉热点和社会关注重点，加大消费维权力度，做到农资商品质量申（投）诉的处理率达到100%，满意率95%以上。加快农资连锁经营体系建设，鼓励、引导农资生产（销售）企业、供销社、邮政物流、农民专业合作社等各类企业和组织采取自营连锁、加盟连锁等多种形式，扩大农资连锁经营规模，年底前，农资连锁经营网点达到全部农资经营网点的75%以上。同时，积极培育“农资经营示范店”，每个乡镇县级农资经营示范店有1-2个以上，市级“农资经营示范店”有5个以上，省级“农资经营示范店” 2-3个。突出重点季节、重点地区、重点市场和重点品种，认真开展农资市场专项执法行动，严厉查处无照无证经营、制售假劣农资、虚假宣传等严重坑农害农违法行为。通过经常开展专项执法行动，实现农资案件发生率逐渐下降，农民利益得到切实保障。