达县工商局立足本职创佳绩 挽回消费者损失115万

今年以来，达县工商局紧紧围绕年初确定的工作要点，以上级下达的各项工作目标为切入点，立足本职，在支持地方经济发展、规范整治市场经济秩序、消费维权及队伍建设等方面取得了新的佳绩。
　　
　　优化服务促发展
　　
　　过去的一年，达县工商局狠抓登记质量，加大贯彻实施《公司法》和《个休工商户登记管理条例》的力度，在探索完善非货币财产的出资方式、建立名称登记快捷系统等方面有了新的突破；不断改进了服务方式和手段，登记窗口连续3年被县政务中心评为“标兵窗口”。全年新发展个体工商户1887户，累计12541户（年内共吊销个体户14957户）；新发展私营企业315户，累计2158户，比去年增长23%；新发展内资企业21户，累计1194户；新发展农民专业合作社53户，累计149户，比去年增加55%。
　　
　　品牌引导增效益
　　
　　一是广泛开展了“守合同，重信用”创建评选活动。全年新命名37户县级“守重企业”；二是新申报注册商标14件，全县有效商标注册总数已达120件，其中，农副产品商标40件，市级知名商标13件，省级著名商标2件；三是实施“合同解忧工程”，力促“订单农业”发展。
　　
　　惠民帮扶见真情
　　
　　2011年度，达县工商局对联系的江陵镇在“9.18”洪灾发生后，第一时间，就组织了抗洪小组不畏艰险深入抗洪一线，与当地党政领导和群众一道参与抢救物质、疏散人员等抗洪抢险工作。在“9.18”洪灾发生后3日内，该局在颇为紧张的工作经费挤出30000万元送到江陵灾区，表达了达县工商人的绵薄之情与支持灾区人民生产自救的坚强决心。确定了青竹山村7名困难群众为局党组成员“一对一”帮扶对象；派出28人次的工商抢险队帮助在“9.18”洪灾中受灾严重的江陵镇个体工商户抢险救灾，恢复经营。
　　
　　专项整治树权威
　　
　　一是校园、幼儿园及周边市场环境专项整治成效显著。从5月15日起，从县局机关及各工商所抽调98名执法人员，分8个工作组对全县校园周边环境安全进行了为期20天的专项整治行动。共检查校园、幼儿园内及周边经营网点1980家，查处有问题的经营网点256家，查扣价值2.6万元的过期变质食品、物质，罚款和暂扣款达11.15万元；其中：现场取缔36家，立案查处28家，责令限期整改248家，责令停业16家，现场规范完善62家。二是流通环节食品安全专项整治出重拳。为切实维护食品市场秩序，保护消费者健康安全，消除安全隐患，每个季度就要组织一次流通环节食品安全专项整治行动。整治行动中，全系统克服工作压力，采取拉网式检查的方式，按照“八到位”、“五必须”的步骤实施了专项整治，为打赢食品安全监管硬仗打下了坚实的基础。三是还开展了“红盾护农”、中介市场、非煤矿山、车船运输、建筑建材等各类专项集中整治行动9次。通过一系列专项集中整治行动，在规范市场经营秩序的同时，达到了不断强化工商部门的行政执法权威的目的。
　　
　　严查无照促规范
　　
　　在查无证无照、打假治劣、规范经营秩序的整治行动中，充分发挥了工商职能，有力地维护了该县市场经济秩序。全年先后召开了3次“查无照”专题工作会，重点安排部署了贯穿全年的“查无照专项整治行动”，制发了文件，制定了计划，明确了查处的重点区域和部位。今年6月开展的“查无”集中整治期间，共检查经营户11256户，查处无照经营户155户，取缔无照经营96户，补办证照59户，现场处罚362家，立案查处58家，扣留物品货值金额25800元，罚没金额达30万元。
　　
　　合力监管保平安
　　
　　在日常监管中，强化局（所）协调配合、重视专项集中整治。一是基层工商所对执法监管中出现的新情况、新问题做到了及时向当地党委、政府汇报，以得到地方党政的支持；二是对产品质量、行政许可、违法认定等事项，很注重与相关部门的协调配合，避免了监管脱节、管理空档、重复执法等问题的发生；三是建立完善了市场监管信息员制度，全县聘有市场监管信息员718名，较好地弥补了基层一线监管力量不足的问题。
　　
　　消费维权有实效
　　
　　消费维权网络功效显著。立足12315消费者申诉举报中心这一平台，本着维护合法消费，保护消费者合法权益的精神，县消委会和“12315”工作人员不畏困难，尽心竭力倾情搞好消费维权服务。全年共受理各类消费投诉589件，已全部办结，为消费者挽回直接经济损失115万元，分别比上年增长26%、2%和18%。
　　
　　队伍建设开新篇
　　
　　过去的一年，达县工商局继续按照“从严治队、素质强队”的方针，坚持把队伍素质建设摆在突出的位置，标本兼治，下大力构建和谐共进的工商机关工作环境。
　　
　　一是坚持学习教育经常化。狠抓学习计划落实，定期集中学习政治理论、业务培训，采取送出去考察学习、请专家进来传经送宝、职工个人自学等方法，把学习落到实处。一年来，共集中组织职工学习教育28次，送学156人次，职工撰写学习体会共1359篇。二是优化学习培训内容。将职工学习区分为政治理论与工商业务知识两个版块，政治理论学习内容由县局人事教育股精心挑选，局主要领导审定；业务知识学习内容由各业务股室结合工作实际分批分期组织全员学法、技能培训，学习培训中坚持走“精细化”培训路线；完善岗位练兵工作机制，加强注册官、案件主办人、监管条线、综合部门等分类别的系统培训，以此提高了全局职工的服务发展、执法办案与市场监管能力。三是严格学习考核机制。每半年组织一次职工政治理论及专业知识考核，考核分书面考试与现场操作，并结合日常运用进行目标评定打分。
　　
　　风险点防范制度化
　　
　　风险点防范是行政机关廉政建设的重要内容，全县工商系统按照省、市工商机关的安排部署，不断摸索总结，形成了“四分一针”的风险点防范体系，即：分类查找风险、分类归纳风险、分级管理风险、分色预警风险和针对防范风险。从工商执法监管岗位和内务管理岗位查找归纳了62个风险点，并分别实施了分级、分类、分色监管防范。
　　
　　基层建设有亮点
　　
　　一是加强了基层工商所硬件设施建设。按照全省工商系统基层规范化建设三年达标的总体要求，至目前，除县局机关及南外工商所之外的12个工商所的基层规范化建设工作。二是改进和加强了财务管理，强化支出预算、基本建设和资产装备管理，对机关及各工商所的日常公用支出实行“人头包干”，严格控制支出，努力建设节约型机关。三是切实做好维护稳定和新闻宣传工作，认真落实稳定工作责任制，着力解决历史遗留问题；该局职工全年共在各级各类报刊发表稿件新闻类250篇、文学诗歌艺术类82篇（首）。