广州公司注册焦作市工商局吹起廉政文化清风：开创科技廉政路构建监督互廉网

当你走进焦作市工商局，一阵廉政文化清风扑面而来：丰富的廉政文化展板，醒目的廉政桌面台签，时刻鞭策着执法人员全心全意为人民服务。

　　今年年初以来，该局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“五个工商”建设为抓手，以创先争优为动力，用实劲推进队伍作风建设，用教育引导廉洁从政行为，用制度规范依法行政行为，用文化构筑拒腐防变思想防线，用科技提高纪律检查和效能监察水平，在反腐倡廉建设工作中取得了一连串显著成绩。

　　科技助廉：开创科技廉政路

　　记者在一些基层工商所采访时，常常碰到这样的情况：工商所工作人员一旦接到登记注册或企业年检的办理事项，会马上在规定时限内全部办理完毕。这样强的执行力从何而来呢？据介绍，该局通过网上办公业务平台，推行电子监察系统，最显著的特点是专门设置了“红黄牌”预警程序，一旦审批事项在规定时限内未能办结或违规办结，系统就会自动预警，亮出黄牌或红牌，监察部门将督促整改和调查处理。另外，该局还在13个县市、分局和82个工商所注册大厅(窗口)加装了电子监控摄像设备，通过电子视频监控系统查看各监控点工作情况，对行政人员的工作作风、服务态度、在岗情况和办事效率实施现场监督。截至目前，该局利用电子监察系统查看红黄牌情况354次，通过电子视频监控系统共检查各县市、分局、基层工商所78次7216处。

　　在反腐倡廉建设工作中，该局还建立了飞信平台，利用飞信群，对领导干部进行廉政短信提示，增强领导干部廉洁自律意识；在内网上开辟了廉政风险点防范管理专题专栏，为全系统工商执法人员提供了互动交流平台；在一楼大厅安装两部多媒体播放器，以岗位廉政教育为主要内容进行循环播放，让反腐倡廉入脑入心。

　　该局一位负责人说，运用科技手段畅通廉政信息渠道，提高廉政办公效率，让廉政教育更有效、工作更迅速、制度更透明、监督更广泛，这是反腐倡廉建设工作未来的发展方向。这两年，市工商局通过不断探索，在科技助廉方面开创出一条新路子，取得了一些新成果，积累了一些好经验。在科技手段的助力下，该局反腐倡廉工作取得了明显成效，促进了干部纪律作风的转变，让行政审批权力运行更透明，加快了“阳光政府”、“效能政府”、“服务政府”的建设进程。

　　教育倡廉：清风徐来气象新

　　在开展反腐倡廉建设工作中，该局十分重视岗位廉政教育工作，成立了由市工商局党组书记、局长陈世良为组长的领导学习小组，并将《廉政准则》纳入党组中心理论组学习内容，纳入以建设“五个工商”为抓手的集中教育整顿活动中，采取编发简报、召开座谈会、主要领导讲廉政党课等形式，加强对《廉政准则》的学习。同时，该局将岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的重要内容，纳入干部教育管理工作总体部署和党风廉政建设责任制年终考核，并将岗位廉政教育与作风纪律整顿、以建设“五个工商”为抓手的集中教育整顿等活动结合起来。该局还注重利用各种活动搭建互动平台，利用各项载体搭建展示平台，利用文化宣传搭建渗透平台，坚持与风险防范管理、集中教育整顿、工商监管执法相结合，突出抓好明察暗访、电子监察、专项检查，确保了岗位廉政教育内容充实、载体丰富、效果明显，进一步筑牢反腐倡廉思想防线。

　　文化育廉：廉花开得满苑香

　　“文化育美、文化育能、文化育廉，一个单位如果没有健康的文化作支撑，没有精气神，那么这个单位很难有大作为。”陈世良如是说。

　　该局拓展阵地，创新载体，增强廉政文化的渗透力，利用市工商局机关大厅、走廊建设文化长廊，让廉政文化随处可见；组织开展了“文明科室”、“文明个人”、“文明楼层”、“文明家庭”评比活动，将廉政文化向科室、个人、楼层、家庭延伸；开辟廉文荐读专栏，及时宣传新形势下的反腐倡廉文章，加强员工之间的交流；定期将廉政格言、诗词、警句等通过飞信平台发给员工，做到随时随地读廉文；利用周五学习日，组织观看模范先进事迹和警示教育电影、录像、光碟等，用正、反两方面的典型对员工进行激励和警示教育；组织干部工人到廉政教育基地参观，强化廉洁自律意识；与市检察院联合成立了“两法衔接”办公室，举办了“依法行使国家权力，有效预防渎职犯罪行为”专题讲座，把廉政文化寓教育于娱乐中、寓教育于活动中、寓教育于工作中，使广大干部在潜移默化中接受教育。今年年初以来，该局共编发廉文荐读11期和廉政短信560条，编印《工商系统岗位廉政教育读本》和《廉文荐读汇编》1600册，组织员工观看警示教育片33次。

　　为了使廉政文化更有吸引力、感染力，该局充分利用现代传媒的特点，通过设计制作并播放体现时代个性、形势特点、主题教育的廉政公益广告、廉政漫画、廉政动画，把防治腐败与现代传媒有机融合，在内容和形式上进行创新。

　　活动促廉：巧下廉政这盘棋

　　该局坚持以活动为载体，加强反腐倡廉建设，先后组织开展了全市工商系统作风纪律整顿活动、纪检监察部门“队伍建设年”活动、以建设“五个工商”为抓手的集中教育整顿活动，以及正在进行的治庸、治懒、治贪、治散、治低“五治”活动，进一步弘扬了正气，端正了作风，推动了工作，促进了勤政廉政，为打造工商新品牌、树立工商新形象夯实了基础，为反腐倡廉建设工作深入推进营造了气势、创造了环境。在纪检监察部门开展的以“内强素质、外树形象、端正作风、争做表率”为主题的“队伍建设年”活动中，纪检监察干部能够做到以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，做出了榜样，营造了氛围。

　　该局在全系统范围内开展的为期两个月的以建设“五个工商”为抓手的集中教育整顿活动中，重点加强了对近期各级领导讲话、业务涉及的法律法规、作风纪律规章制度、日常管理相关规定、党风廉政建设知识等五个方面的学习，重点突出了对思想认识、工作作风、纪律观念、服务发展、监管执法、工作责任、廉洁自律等七个方面32个问题的查摆整改，重点加强了对系统各部门、各单位组织学习教育、全面自查、深刻剖析、严格整改等阶段的督导检查，并结合活动实际组织理论考试，进一步丰富了知识储备，转变了工作作风，夯实了“五个工商”建设的思想基础。此项活动开展以来，该局共召开动员会38场次，建立学习园地105个，撰写心得体会2780篇，建立问题查摆台账155个，撰写剖析材料983篇。

　　该局在持续开展的治庸、治懒、治贪、治散、治低“五治”活动中，制订了《焦作市工商系统深入推进“两转两提”大力开展“五治”活动实施方案》，成立了由一把手任组长的活动领导小组，召开了全市工商系统“五治”活动动员会，及时对活动进行全面部署。

　　该局立足实际，结合治庸、治懒、治贪、治散、治低“五治”活动内容，对照思想观念不够解放、工作作风不够扎实、履行职责不够到位、业务素质不够过硬、廉洁意识不够牢固、工作标准不够高等六个方面的问题，通过召开座谈会、机关科（股）室会，采取互查、自查等形式认真进行查摆总结，并建立问题查摆台账，制定问题整改项目及整改措施一览表，晾晒整改问题，强化整改措施，明确整改责任人，实行问题销号制，确保问题整改到位。

　　为确保活动不走过场，该局还抽调人员组成督查组，对系统各单位“五治”活动开展情况进行明察暗访，并对暗访过程中发现的问题及时进行通报，责令限期整改。11月25日，市纪委常委、监察局副局长丁冬至一行到该局检查指导“五治”活动开展情况时，对该局的这项工作给予了高度评价，称赞该局的“五治”活动开展得很好。

　　社会参廉：构建监督互“廉”网

　　敞开工商系统的大门，让社会各界人士和广大服务对象对工作人员测评打分，是市工商系统开展反腐倡廉建设工作的又一做法。该局通过向社会和服务对象述职述廉，有效地运用和发挥外部监督力量，促进了工商队伍建设，在社会上树立了良好形象。

　　基层工商所所长向监管服务对象述职述廉，主要内容是履行工商职责、维护市场经营主体和消费者合法权益情况，加强市场监管、依法办案、切实维护市场经济秩序情况，发挥工商职能、促进地方经济和谐发展情况，提高办事效率和质量、改进服务态度情况，遵纪守法、清正廉洁情况，存在的问题和整改措施等。参加评议的代表由工商所所在地乡镇、街道办事处、纪检监察等部门依据辖区经济户口随机抽取确定，并邀请地方党委政府领导、人大代表、政协委员、义务监督员参加。参评代表以不记名的形式，对工商所及其全体人员按满意、基本满意和不满意三个档次进行评议，并且在会上提出自己的意见和质询。

　　在述职述廉过程中，该局坚持在态度上尊重与会代表，在感情上贴近与会代表，在细节上关爱与会代表，努力通过述职述廉这一契机，拉近工商部门与群众之间的距离，用谦虚诚恳的姿态体现工商部门的诚意。参加过工商所所长述职述廉会议的企业代表张某深有感触地说：“工商部门主动向我们述职述廉实在新鲜，它拉近了我们与管理者之间的距离，既体现了平等，又展示了和谐。”

　　为确保述职述廉活动持续开展，避免这项工作流于形式，该局将评议结果与干部奖惩、业绩评定挂钩，测评结果按群众满意率进行排序，并装入个人廉政档案；将述职述廉制度与政务公开、廉政谈话、提醒谈话、责任追究制度相结合、相衔接，坚持问题不搞清不放过，违规违纪当事人没有处理不放过，领导责任没有追究不放过，相关制度不健全不放过。此举不仅有利于开展反腐倡廉建设工作，而且在社会上树立了工商人员的良好形象，为其他政府部门带了个好头。目前，该局已将这项工作纳入长效监管机制，以全面促进全系统党风廉政建设。