一、强化激励机制,支持企业发展先进产能
以支持企业发展先进产能为出发点,不断完善激励机制,支持节能型和战略性新兴企业快速设立、做大、做强。
在企业经营范围和名称灵活体现行业特点方面强化支持。不断完善修订《新兴行业参考目录》,对《国民经济行业分类》未包含的项目,可根据企业申请,灵活核定体现其行业和经营特点的经营范围及企业名称。
在注册资本缴付方面强化支持。允许内资有限公司(一人公司除外)首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳。已设立公司增加注册资本不再审查新增资本货币出资比例。以资本公积金、盈余公积金转增注册资本及实收资本不再审查留存该项公积金的比例。
在股权激励方面强化支持。支持企业以自主创新方式发展先进产能,鼓励高新技术企业对为企业发展做出突出贡献的科技人员、高管人员实行包括股权奖励、股权出售、技术折股等股权激励。鼓励上市公司对董事、高管人员以及对公司整体业绩有直接影响的核心技术人员实行包括股票期权、股票增值权等股权激励。
在企业规模化发展方面强化支持。支持组建科技型、先进制造业、农业产业化、现代物流、国际航运、文化、旅游等企业集团,母公司注册资本达到1000万元人民币,并有3个子公司,母子公司注册资本总额达到2000万元人民币即可注册登记。直接受理注册资本在5000万元人民币以上的企业使用不冠行政区划名称的变更申请。
在企业投融资方面强化支持。支持以动产、股权、商标专用权进行抵押融资,支持以实物、土地使用权、知识产权、股权、债权、海域使用权、林权等多种方式出资。立足全职能,方便企业投融资,丰富企业资本构成,盘活企业静态资产,提高资本运营效率,突破企业发展瓶颈。
在企业资源整合方面强化支持。积极培育龙头骨干企业、专业化配套企业和节能服务机构。支持本市重点产业调整结构、优化布局,支持行业内优势企业兼并、收购,重组落后产能企业。支持先进产能公司通过合并分立,完善公司治理结构,促进公司扩大规模,提高行业集聚度,提升市场竞争力。
在品牌建设方面强化支持。指导企业实施品牌战略,鼓励符合条件的企业申报著名商标和驰名商标,扶持企业争创“守合同重信用”单位。依法加强市场监管,重点查处侵犯企业注册商标专用权、企业名称权和知名商品特有名称、包装、装潢等违法行为,切实保护企业的合法权益。
二、强化约束机制,引导企业淘汰落后产能
按照淘汰落后产能的目标要求和有关法律法规的规定,综合运用多种措施,进一步严格和规范落后产能企业登记注册程序,确保生产经营主体资格合法。
严把市场主体准入关。对涉及产能过剩、高污染、高排放、高耗能等限制性行业项目和资源消耗型企业的登记注册,严格按规定办理。一是对前置审批要件进行严格审查,未取得相关许可的,一律不予登记;二是申请设立或变更的,如其申请住所(经营场所)明显与其经营范围不适应,一律不予核准;三是对法律、法规、国务院决定及相关文件明确禁止准入的行业,一律不予核准登记。
严把市场主体年检关。对要件不全、超出有效期、不符合有关规定的,责令其限期整改;对整改期限内仍不能提交相关合法有效许可要件的,不予通过年检。
强化目标企业约束。对市、区(县)级政府和有关部门书面通报的政策限制类和禁止类黑名单企业实施目标锁定。对被锁定企业实施严格管理。一是对所有被锁定企业,原则上不予办理各种工商登记手续,如增资、增设分支机构、股权出资、股权出质、债权转股权、动产抵押等,特殊情况报市局处理;二是对被锁定企业申报驰、著名商标和“守合同重信用”单位严格依法把关,坚决实行“一票否决”;三是在当地政府领导下积极配合有关部门引导被锁定企业“关、停、并、转”;四是被锁定企业不按规定参加年检的,一律按程序直接吊销营业执照。
畅通市场主体退出。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等重点行业企业,依法责令其限期办理变更登记、注销登记,或者依法吊销营业执照。
三、密切部门配合,强化监管合力
淘汰落后产能是一项多部门联动的综合性工作,需要形成以政策激励、政策约束、监督检查、组织协调为核心的工作机制。各级工商部门要立足本职,主动进位,搞好配合,强化整体工作合力。
加强宣传引导,促进企业增强节能减排的主体意识,自觉树立循环、绿色、低碳发展理念,摒弃高耗能、高污染等粗放型发展方式,主动发展先进产能项目。同时,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,积极参与研究完善资源性产品价格形成机制,强化市场机制对“优胜劣汰”的推动作用,努力营造有利于落后产能退出的市场环境。
推动建立与发展改革等部门的联席会制度,沟通情况,交流工作,发布信息,加强行业产能及产能利用率的统一监测,适时向社会发布产业政策导向及相关信息。
积极配合发展改革、环保、经信、财政、土地、金融等有关部门,加强对各区县淘汰落后产能工作情况的监督检查,严格考核任务完成情况,确保各项政策法规落到实处,共同做好淘汰落后产能工作。来源:广州工商注册网