近年来,栖霞市工商局以《全面推进依法行政实施纲要》为核心,认真开展普法依法治理工作,努力提高依法行政能力和依法行政水平,着力增强广大经营者、消费者的守法意识和维权能力,为化解行政争议,维护市场经济秩序,构建和谐社会发挥了应有的作用,努力争创“法治工商”行业品牌。
加强组织领导,狠抓学习提高
努力健全领导机制,成立了由局长任组长,各副局长任副组长,各科室、所、直属局负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组办公室设在法制科,负责日常工作。组织全体执业人员认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,确立科学发展观和科学监管观;按照“六五”普法规划要求,在全局开展法制宣传教育,牢固树立法治理念,提高法治化管理水平和执法人员执法能力。
加大培训力度,完善考试考核机制
采取集中培训、重点培训、案件评析等多种形式,树立“全员办案”和“前沿办案”理念,实行集中培训与分散学习相结合,学习法律知识与深入实际工作相合。积极组织参加烟台市局以“三学一提高”为主要内容的大比武活动和党风廉政建设知识竞赛及市纪委的党建廉政知识大赛等活动。及时组织专业知识考试、申领行政执法证考试和法制员业务培训。将普法与法规学习、培训、考试成绩及具体行政执法量化到年终考核中,纳入规范化管理。
深入开展“法律进机关”活动,广泛开展法制宣传教育
深入开展“法律进机关”活动,切实提高机关依法管理和服务社会水平,推动和谐执法、文明执法、规范执法工作,进一步促进社会主义市场经济法制化建设,大力推进企业依法治企进程。结合专项整治行动和新法规的颁布施行,利用刊板、横标、发放宣传资料、接受咨询、发布消费警示及曝光假劣产品等方式,开展法制宣传活动。积极组织参加“3.15”现场宣传活动及专题法制宣传活动,及时开展“食品安全法”、“一会两站”培训。加强对行政管理相对人的普法工作,由法制科、注册局等科室牵头,各工商所消协、个私协组织参与,采用发放普法材料和日常工作中宣传法规等方法,对经营者进行普法宣传,促使经营者自觉履行义务,遵守市场规则,依法维护自身权益,形成“外讲信用,依法经营,内讲制度,依法管理”的法制氛围。
不断完善各项法制制度,切实推进机关法制化建设
建立完善党组学法、重大决策前法律咨询审核、“一月一法”学习、“案例评析”、案件评审等制度,完善法制宣传教育制度建设。坚持政务公开、“一审一核”、服务时限承诺、首问负责等制度;完善立案、审核、行政处罚决定及强制措施审批,复议听证,罚没物资管理,罚缴分离,自由裁量,行政指导,强制执行及涉嫌犯罪案件移送等规定,完善行政执法制度建设。实施案件主办人、错案追究、行政应诉、年度督察、案件评审、核审归档等制度,完善执法监督制度建设。坚持法制工作统计制度,实施行政执法人员资格年度审查、行政执法证件规范化管理制度等,完善法制工作管理制度建设。