通川区工商局广州工商注册代理开展创先争优活动之“廉洁工商”

　　以开展创先争优活动为牵引，以党风廉政建设为重点，以构建惩防体系为抓手，着力打造廉洁工商。通川区工商局探索总结的“12315”风险防范管理模式受到了省纪委的肯定。2010年7月，该局作为四川省廉政风险防范机制建设现场会的观摩点，受到了与会代表的高度评价。
　　
　　以廉政文化建设成果为起点、以教育的三性为重点、以提升素质为基点，全方位锤炼队伍
　　
　　“融道德感化、文化熏陶、行为规范于双风险防范之中，将‘德、正、中、行’的主题文化以墙画、壁画、宣传栏的形式展示在办公楼道、走廊、墙面、桌面和电脑屏保上，使干部职工在耳濡目染中受到启迪，在潜移默化中做到知行统一。”走进通川区工商局，首先映入记者眼帘的是悬挂于墙上的各类廉政文化挂图。
　　
　　“除在固定场所大力营造廉政文化氛围外，我们还依托红色文化资源、接受警示教育、学习调研的时机大做文章，并突出抓好重要岗位人员教育。”通川区工商局党组书记、局长冯春建介绍道。
　　
　　在学习教育中，首先是班子成员带头学，再是中层干部重点学，三是重点岗位对口学，并对12个重要岗位制定了72条防范措施，设立了281个风险提示牌，以此增强干部职工自警自省意识。
　　
　　同时，坚持每季度研究1—2个制约发展的突出问题。目前，已有4个调研成果被市、区两级党委政府采用，其中“关于城区农贸市场现状及对策建议”的政协提案推动了农贸市场升级改造的进程。2009年以来，该局有4个党支部、13名党员被上级表彰为“先进党支部”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。
　　
　　紧盯人员、时段和地点三要素，使防范工作有的放矢
　　
　　以人员为点，抓好提前防。该局出台了《双风险防范管理工作手册》和《干部职工不良行为十分倒扣制》等规定，实现了由被动防范为主动防范、要我防范为我要防范的转变。坚持开展“双述”活动，对服务对象评为不满意的同志进行诫勉警示谈话，增强大家的责任心与荣誉感。
　　
　　以时间为线，把好关节点。制定了《十个禁止》和《“三色”预警防范管理办法》，保证了防范管理不留空挡，把各个时间节点可能发生的风险降到最低，个人违纪违规同期下降了87%。
　　
　　以部位为面，实行无缝防范。注重社会、家庭、单位三结合，制定了廉政家访等措施，向社会公布了举报电话、热线信箱，使每名干部职工都处于自我约束、单位管理、家庭提醒、社会监督之中。该局连续4年荣获行风测评、效能建设、目标考核第一名。
　　
　　突出责任，增强执行意识。该局把抓风险防范与为党委政府分忧、为人民群众办实事结合，做到令必行、行必果。特别是在城乡环境综合治理中，筹措资金1.5亿元，对城区25个农贸市场进行全方位升级改造。朝阳农贸市场被省、市领导称赞为“样板市场”。
　　
　　严格督导，提高执行效果。在督导方式上，坚持“一把手”督廉、执法办案回访等制度；在督导重点上，采取循环督查办法对风险苗头早预防，提高了全局执行力。在食品安全监管中，先后查获注水猪牛肉近2000公斤、潲水油2.2吨，既保护了人民群众切身利益，又规避了监管风险。
　　
　　坚持改革创新，实现风险防范关口前移，增加防范的科技含量
　　
　　推进一体化，公正执法抓防范。把执法办案透明化作为风险防范的关键点，创建了“行政执法一体化”模式，避免了分散执法、重复办案、执法扰民的问题发生。2011年立案查处的236起经济违法案件均无不良反映。
　　
　　依托信息化，食品监管抓防范。依托“红盾网”信息平台，投资10余万元开发软件，在全省率先建成了食品安全电子网络监管系统，实现了监管的准确化、企业经营的自律化和社会监督的群众化。
　　
　　立足精细化，规范经营抓防范。无照经营，难在根治。该局创新监管模式，形成了一线巡查、机关督导、经检查处、职能部门配合的“四位一体”工作机制。在治理目标上，制定了“一年一所十条街、两年城区零无照、三年实现全覆盖”的工作规划；在日常监管上，采取日巡日报、周检查、月汇总的办法。目前，共打造亮照经营“一条街”61条，规范无照经营户652户。