乌审旗工商局制定贯彻落实广州公司注册代理“工业项目推进年”二十二条意见

　　为进一步贯彻落实旗委、政府提出的“工业项目推进年”决策，带动重大投资，实现快速增长，乌审旗工商局根据国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）和内蒙古自治区人民政府、鄂尔多斯市工商局有关促进经济平稳较快发展的政策，结合实际，制定了贯彻落实“工业项目推进年”的22条具体意见。

　　一是提供“先上车后买票”服务，助推重点工业项目顺利落地。要实行特事特办制度，对拟落户乌审旗的招商引资大项目和重点工业企业，暂时无法提交相关前置审批文件的，允许企业在提交注册资金、经营场所、人员机构等要件的情况下，经旗人民政府批准，可以先办照后补材料，核发有效期为1—6个月的短期营业执照；对已落地的招商引资大项目和重点工业企业，应当取得相关前置审批文件而未取得的，经旗人民政府批准，可根据企业申请核发无前置许可经营范围的营业执照；特事特办企业在申请登记时由企业主要负责人提出书面申请，说明申请特事特办的理由并保证在生产前办理完相关前置审批文件，经旗工商局局长审批和旗人民政府批准后，核发1—6个月营业执照或无前置许可经营范围的营业执照；通过特事特办办理1—6个月营业执照的企业，在有效期限内仍未取得相关审批文件且不具备生产经营条件的，由企业提出延期申请，说明理由和项目计划，经旗人民政府重新批准后可继续延期，每次延期期限为6个月。

　　二是规范天然气及关联企业生产经营行为，继续实行属地登记，增加工业项目企业总量。要引导和督促中石油、中石化等中央企业在乌审旗境内从事生产经营活动的分支机构在我旗登记注册。要鼓励和引导中石油、中石化、中煤等中央企业在乌审旗的分支机构变更为独立法人企业或独立核算的分支机构，实行税收属地化管理。要在旗政府的统一领导下，按照权力责任对等和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，加强多部门联合巡查，依法查处经责令改正后仍未登记注册的天然气及关联企业。对非法从事天然气及下游产品生产经营构成犯罪的，依法追究其刑事责任，移交司法机关处理。

　　三是引导工业项目企业注册使用商标，提高其知名度和信用度。要积极指导企业申请注册商标，推行“商标注册建议书”，主动协调国家工商总局商标局为我旗工业项目企业商标注册、评审开辟“绿色通道”。要扶持工业项目企业实施商标战略，积极推行“商标策略提示书”、“商标规范使用提示书”、“争创知名、著名、驰名商标建议书”，全面推荐知名、著名、驰名商标，形成具有我旗特色的工业项目企业商标品牌。

　　四是扶持发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、典当行，为工业项目企业发展提供资金保障。要大力扶持发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、典当行等新兴金融业发展，不断拓宽工业项目企业融资渠道。要鼓励地方有实力的企业出资组建金融机构，千方百计筹措资金支持工业项目建设。

　　五是提供股权出质、股权出资、动产抵押、债转股等多项登记服务，为工业项目企业发展提供优质服务。要鼓励企业办理股权出质登记和动产抵押登记，向银行、金融机构申请获得贷款。要鼓励债权人以其依法享有债权转为公司的股权，增加工业项目企业注册资本。要鼓励企业以股权向我旗工业项目企业出资，降低企业重组成本。要推行招商引资大项目和重点工业企业跟踪服务制度，全程对接亿元以上重大项目，积极提供事前预约服务、事中高效服务、事后跟踪服务。

　　六是规范工业项目企业的投资进程和经营行为，促进工业项目有序良性运转。要加强对落户我旗的大企业、大项目的后续监管，做好淘汰落后产能企业的转产、注销和吊销工作，依法查处虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本和商业贿赂、超范围经营以及合同欺诈、非法转包、无证施工等违法行为，切实杜绝重大安全事故的发生。

　　目前，《意见》已上报旗政府，待批转后正式执行。