常德古称武陵,位于湖南省西北部,素有“洞庭明珠”和“湘西门户”的美誉。位于常德市城区的武陵分局在传承武陵现代历史中,围绕常德这座“桃花源里的城市”社会经济发展大局,立足工商职能,用实际行动绘就着一幅幅实现跨越腾飞的宏图,弹奏着一曲曲服务、监管、维权、发展的华美乐章……
蓄势扬帆为远航,打造一支作风硬、能力强、素质高的干部队伍,是武陵分局多年来的不懈追求,而将创建文明之花深深根植于常德这片沃土,更是该局打造人民满意工商的制胜法宝。
去年,常德市被授予第三批“全国文明城市”荣誉称号,成为湖南省唯一的地级市“全国文明城市”。市工商局武陵分局被评为“创建全国文明城市工作红旗单位”,局长李明秋记个人二等功。同时,该局被市政府评为“2011年度巩固国家卫生城市工作先进单位”;顺利通过市文明办“市级文明单位”复检,实现两连冠的目标。
“这份沉甸甸的荣誉凝聚了上级领导的关心与支持、也凝聚了全局广大群众干部的心血与汗水”该局局长李明秋动容的说。
突出监管,筑牢市场经济“防火墙”
接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。净化市场环境,维护市场秩序,是工商部门的首要任务。武陵分局紧紧围绕政府关心、群众关注、社会反映强烈的热点、难点问题,充分发挥职能,突出重点、标本兼治,下大力气治理市场顽疾,努力营造良好的消费环境,筑牢市场经济的“防火墙”。
打造亮点,创新农贸市场监管长效机制。
该局在坚决落实驻场监管制度的基础上不断创新农贸市场监管机制,在城区22个大型农贸市场开展“满意在市场,有事找工商”主题活动,实行农贸市场全覆盖、高水平、常态化管理模式;认真开展“星级市场、文明集市和文明经营户”的评选活动,稳步推进农贸市场的提质改造,促进农贸市场管理不断规范,城市管理工作水平大大提升。今年来,先后开展了7次农贸市场专项整治,主要解决出店出摊占道经营等问题,检测拔毛松香360批次,查处工业松香拔毛行为16起,当场收缴青蛙近300余斤并放归自然。紧扣热点,实施“食品放心工程”。严格食品市场准入,认真做好食品流通许可的发放工作。共发放食品流通许可证3802户,其中批发兼零售633户,零售3106户;加强流通环节食品安全监管,认真开展“六查六看”,严格规范食品经营者索证索票和进货制度;加大对各类违法经营食品行为的查处力度,先后开展了查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂食品、地沟油整治等专项执法行动,并以食用油、乳制品、调味品、肉制品等15大类食品为重点,加大抽检力度,确保了全市城区流通领域未发生一起重大食品安全事故。仅今年,该局共开展宣传咨询活动25场次,检查食品经营户13802户次,检查市场150个次,查处取缔无照经营7户,捣毁制销假劣食品窝点3个,利用快速检测、食品质量抽检手段实现了900多个品种的快速检测和174个品种的抽样检测,检测出28个不合格品种,督促商家落实了下架退市制度。查办食品案件20余起,查缴假劣食品1629公斤,过期问题食品65公斤,调处食品消费申诉10件。
突出重点,加大专项行动整治力度。强化市场监管、开展专项整治是省、市工商局部署的全年重点工作之一。今年来,该局认真履行市场监管“第一职责”,集中开展了“八大”专项整治执法行动,取得了明显成效。截至目前,共检查各类经营户12217多户次;检查各类市场138个次;整治重点区域43处(次);规范未依法悬照60户,规范业主擅自改变登记事项389户,抄告相关部门323户,引导办照1109户;出台《查处取缔“黑网吧”的操作规范》,查处黑网吧13家,立案3起,关停黑网吧53次;加强歌舞厅、KTV室、游戏健身场所、音像制品销售点、劳务中介服务机构的监督管理,严格学校周边治理;着力规范辖区户外广告经营行为,共立案查处违法广告案件7件,结案5件,扣缴违法印刷品广告资料1200多份,广告盾牌31块,下达责令改正通知书8份。
依法维权,当好消费者“保护神”
铁骨热血铸红盾,春雨润物细无声。消费维权关系群众切身利益,关系社会和谐稳定。该局把消费维权作为工商“第一品牌”,进一步深化职能职责,不断提高维权效能,创新社会管理,维护社会稳定,积极构建大消保大维权的工作格局,当好消费者的“保护神”。该局着力开展“工商12315”“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”的“五进”活动,深化“12315”四个平台建设。同时,以提升维权功能为重点,加快“工商12315”快速反应机制建设,实现城区在15分钟之内赶到现场,高效妥善调处消费纠纷。今年来,共受理消费者申(投)诉、举报、建议、咨询569件,办结率达100%,为消费者挽回经济损失近35万余元,赢得了广大市民一致赞誉。
助推发展,甘当企业“引路人”
问渠哪得清如许,为有源头活水来。工商部门既是维护市场秩序的管理者,更是服务经济发展的先行者。该局围绕全区经济社会发展大局,始终树立“以服务为先,以发展为重”的理念,做好扶持这篇文章。
充分发挥注册登记、年检职能,优化窗口服务,实施行政许可提质提速,认真做好行政许可事项告知“一口清”、“六提醒”工作。截止目前,全区市场主体总量达到个体户27526户,从业人员37192人,各类企业3425户,投资者4800多人,雇工5800余人。
该局认真落实省、市人民政府关于支持全民创业的各项优惠政策,把开展“四化两型”工商联络员活动作为一项创先争优服务发展的主要工作来抓,对全区重点企业实行“一对一”结对帮扶,局长亲自带领工商联络员不定期地深入到企业中,重点指导帮助企业争创著名、驰名商标,运用商标战略开拓市场;指导帮助企业建立健全商品质量内部管理制度,规范生产经营行为;指导帮助企业搭建融资平台,解决融资困难,促进企业上规模、上档次;指导帮助企业争创“守合同重信用”单位以及开展全民创业活动,推进大中专学生、复退军人、下岗失业人员等就业再就业。据统计,近两年,该局共为联络企业提供上门服务2200人次,其中年检服务187人次,登记服务705人次,共帮助69家企业融资4.99亿元。截止目前,全区共拥有注册商标523件,中国驰名商标1件、省著名商标共15件,市知名商标16件。
扬帆奋进正当时,励精图治谱新篇。面对“创建全国文明城市工作红旗单位”这一荣誉称号,该局局长李明秋没有自满:“城市管理工作只有起点,没有终点。我们要把获得‘创建全国文明城市工作红旗单位’称号作为新的起点和新的动力,进一步解放思想,转变观念,推动工商行政管理事业和地方经济发展实现新跨越。”