广州市工商局市消委会公布十大“霸王条款”
经过数月整治,广州市工商局、广州市消委会昨日公布了广州市首批涉及10个行业的十大霸王条款和专家点评的意见,涉及的行业有房地产、旅游、物管、快递等。今后,还将不定期分批地向社会公布整治中发现的不公平合同格式条款。
广州市消委会秘书长李永强表示,对发现存在合同格式条款问题的经营者,将督促其限期整改。对使用不公平格式条款逾期不作修改且拒不停止使用的经营者,工商部门和消委会将按各自职能依法予以处理。
●房地产文件不全开发商逾期交楼不担责
霸王条款:“若由于行政主管部门等原因,甲方(开发商)无法取得相关报告或者资料,导致文件资料不齐全的,当该商品房交付时甲方已取得《竣工验收备案表》并提供《房地产(住宅)质量保证书》、《房地产(住宅)使用说明书》的,则视为该商品房达到交付条件,乙方同意办理收楼手续,甲方不承担逾期交楼的违约责任。”
专家点评:开发商拟定该条款,显然是想把房地产开发中的经营风险转嫁于购房人身上。开发商应当在建设工程竣工验收合格后办理竣工验收备案手续,接受政府职能部门的监督,且其合同约定的交付使用条件和法律法规中规定的法定条件都应在《商品房买卖合同》规定的房屋交付日之前完成,否则为逾期交付,应承担相应的违约责任。因此,即使因为政府原因无法取得验收资料,开发商也应就此承担逾期交楼的违约责任。该格式条款违反了《合同法》等相关规定,免除开发商的违约责任,排除了购房人依法享有的权利,当属无效。
●旅游人数不够无法出团责属违约
霸王条款:“若人数不够,我社无法独立成团,将提前五天(含出发当天)通知,全额退还团费,不作赔偿;或我社有权联合其他旅行社共同组团出游,恕不另行通知。”
专家点评:该条款免除了经营者应承担的违约责任,侵害了消费者获得赔偿的权利。旅行社因组团人数不够的原因而取消团队计划,应承担违约责任或者依法给予消费者相应的赔偿。根据合同法相关规定,“人数不够未能成团”显然不属于“不可抗力”等不可归责于旅行社的客观原因,提前五天通知也非法律规定的免责条件,如果旅行社因此延期或取消行程,消费者有权要求其承担违约责任,消费者因此受到损失的,仍可要求赔偿。
●健身会员费被套死任何原因都不退还
霸王条款:“会员同意不管是否使用过设施,会员的定金、入会费以及会员费是不会因任何原因退还的,也不得转让或转借他人使用。”专家点评:该条款排除消费者依法变更或解除合同的权利。消费者为入会交纳了定金,如属消费者自己原因的,定金可以不予退还,但消费者交纳的入会费、会员费应在双方终止合同后予以退还;如会员退会,经营者在扣除已消费时间的相应金额与相关费用后退还会员剩余金额。据合同法第40条,该条款无效。
●培训学员不上课15日不退还所交费用
霸王条款:“学员自行停止辅导持续超过15日,培训中心可解除本协议,并不退还学员所交付的费用。”专家点评:该条款扩大了消费者应承担的违约责任。如因学员自身原因导致培训合同无法履行,培训中心可依法单方解除合同,在扣除已发生的费用并要求学员承担合理的违约责任后退还剩余学费,但不得约定学员承担过高的违约责任。
●物管业主受伤失财物业不负责不赔偿
霸王条款:“业主或物业使用人,出现人身财产损失或第三人致业主或物业使用人的人身伤害、财产损失,物业公司不承担保管、保险及赔偿责任。”专家点评:《物业管理条例》第36条规定,物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定,导致业主人身、财产安全受到损害的,应当依法承担相应的法律责任。上述由物业公司提供的格式条款,免除其就业主或物业使用人发生人身伤害、财产损失而依法应承担的法律责任,应属无效。
●快递包裹丢失受损最多赔偿三倍邮费
霸王条款:“未保价包裹丢失、损毁或者内件短少时,按实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费、挂号费、回执费(如发生)的三倍。”
专家点评:该条款减轻了经营者的经营风险责任和对提供的服务依法应当承担的安全保证责任,排除了消费者请求损害赔偿的权利。根据合同法第113条规定,快递企业作为承运人未尽妥善保管货物的义务,因故意或者重大过失造成货物丢失、损毁,则应对托运人的货物损失予以赔偿,其赔偿额应相当于消费者的实际损失,而不能由快递企业单方面确定赔偿额。
●汽车贸易
车商保管不当车辆损失只修不换
霸王条款:“如甲方需委托乙方(车商)代办车辆的上牌手续,甲方应先对所购车辆进行验收,然后双方另签《上牌委托书》。《上牌委托书》签署后,视为甲方已同意所购车辆符合交付标准。上牌期间,甲方如需乙方负责保管所购车辆的,则乙方应尽力采取必要的手段保管好甲方的车辆。如因乙方保管不当造成车辆损伤的,由乙方负责修复,甲方不得退车、换车。”
专家点评:车辆在交付时发生风险转移,在未交付消费者前,汽车经销商应妥善保管。《上牌委托书》签署后,虽然可以视为消费者同意所购车辆符合交付标准,但不能视为车辆的风险已经转移给消费者。在上牌期间,只要消费者没有要求提取车辆,经销商仍然应当承担车辆妥善保管义务,车辆交付前损伤的责任应该由经销商承担。因此,在因经销商原因造成车辆损坏的情形下,消费者有权退车、换车,而不接受维修。
●送水
逾期不续订水“断”水“吞”押金
霸王条款:“用户超过三个月没有订水,水店将注销其用户信息,不再送水,并不能退还押金。”
专家点评:水店在格式条款中排除消费者依法变更或解除合同的权利。根据《消费者权益保护法》第4、第9条规定,水店单方规定消费者的订水期限,没有法律依据。当消费者停止订水后,双方可以协商终止买卖合同,水店应扣除已经发生的费用后退还剩余押金及水费。
●美容美发
预付卡约定失效收费随物价乱涨
霸王条款:“消费者于2011年在某美发店以预付款的形式充值该店美容美发卡500元,卡面第二款注明洗剪吹18元。但该消费者于2012年4月6日到店剪发却要收费25元,并从店堂告示得知,由于经营成本上升从4月1日起所有门店洗剪吹由18元升为25元。”
专家点评:该条款加重了消费者的责任,让消费者承担了经营者应承担的经营风险。美发店与消费者之间是服务合同关系,调整价格属合同重大事项的变更,应协商一致,美发店无权单方变更服务价格。美发店未与消费者协商一致单方面提高服务价格,违反了民法通则中的公平、诚信原则,其有关价格变更行为依法无效,美发店应该按原合同约定履行义务。
●金融
客户终止服务已收费用概不退还
霸王条款:“甲方如需终止使用乙方信使服务,可以终止信使服务协议,但对于已支付的各有关费用乙方不予退回。甲方终止信使服务协议后,乙方将终止对甲方提供的所有信使服务。”
专家点评:如果消费者终止使用银行信使服务,银行有义务与消费者就服务期间的各项费用作一个结算,而非没收在此期间消费者所支付的全部费用,这恰恰是银行利用金融服务合同中的主导地位,为谋取不正当收益而制订的霸王条款。对于未发生的费用,消费者有权要求退还。该格式条款侵犯消费者的“公平交易权”及财产权,当属无效。