责任到人 奖惩兑现 做实细节 规避风险
曾都区工商局网格化监管产生五大效应
曾都区工商局自2011年2月开始全面铺开“两网一格”菜单式巡查监管模式以来，有效地拉动了职能工作转型升级，已成为带动整体工作的重要“引擎”。
一是增强了责任意识。推行“两网一格”菜单式巡查监管，将各项工商监管职能直接纳入到网格监管职责范围内，监管任务得到有效分解与落实，并与干部职工的切身利益挂钩，严格绩效考核。每个同志都有自己的“责任田”，责任意识、效能意识、危机意识在工作实践中正在逐步体现，保证了日常监管工作的有序开展。
二是夯实了基础工作。推行“两网一格”菜单式巡查监管，各单位按照“三清三明”（即片区清、岗位明；主体清、动态明；任务清、责任明）的目标，重新对辖区内的经济户口进行清理登记，在此基础上实行分类分级管理，提高对经济户口的动态管理水平，增强了监管的针对性。巡查人员深入背街小巷、村组农户，特别是对以往忽略的“遗漏户”和监管难度大的“钉子户”，进行了全面登记入网。如对夜市、旅馆、直销网点以及农村食品经营网点，都进行了重新登记，保证了经济济户口数据的真实性。
三是增加了工作动力。今年6月，全区系统内有8名巡查人员因工作绩效未达标，被扣发全额或部分津贴补贴。采取“两网一格”菜单式巡查监管工作与绩效考核挂勾，实现任务、责任和绩效的整体联动，一月一兑现，充分调动了人员积极性。执法人员的执法能力和水平在责任区内可以得到充分发挥，工作责任心明显加强。以前是区局领导在前面牵，工商所领导在后面推，干部职工在中间懒，两头操心中心无所谓。现在是职责明确、任务具体、考核量化，工作人员知道该干什么、该怎么干、干不好应该承担什么后果。人人身上有压力，个个身上有担子。压力变成了动力。
四是规避了执法风险。对重点难点行业的监管，在做好基础性工作的同时，采取重点监控、预警提示、分级上报等方式，加大行政指导力度，降低网格责任人的监管风险。各单位在查处取缔区域性无照经营行为中，在下达《责令整改通知书》的同时上报区工商局和当地政府，以引起上级机关重视；对涉及食品、农资、烟花鞭炮、网吧和校园周边等重点行业地段实施特别巡查，加大行政指导和建议，并按要求预留监管痕迹，做实做细每一个监管执法环节，有效防范执法风险。
五是加大了监管力度。通过对准确掌握主体信息，增强了区域控制力。各网格责任人可以根据辖区特点，自主确定监管重点，安排巡查时间，有侧重和针对性地组织实施监管任务，迅速的捕捉第一手材料，及时发现问题，及时解决问题。遇到临时性、突击性的监管任务，各网格明确责任，相互配合，协同作战，快速形成监管合力，有效提升监管效能。在巡查案件查处中，结合一岗双责，实行案件集中管理、分散办理，有效解决了“巡办分离”所产生的矛盾。通过对辖区内经营主体实行拉网式巡查、“菜单式”监管，提高了市场巡查的广度和深度，市场监管触角不断延伸。办理了一批有影响力的大案要案。案件类型分别涉及商标、广告、合同、消费维权及食品、农资等行业领域。南郊工商所第4网格责任人，在处理一起外地消费者投诉过程中，及时与区局经检大队联合办案，成功办理了一起涉嫌欺诈消费者的汽车产品质量案件，当事人退赔订金及违约金19.7万元，已到位罚没款14万元。北郊工商所在网格市场巡查中成功办理一起制售假酒大案，查获假冒白酒450瓶，罚款13.9万元。抽查结果显示：各工商所综合指标不断提升，全区10个工商所的工作效率普遍大幅上升。