近年来,预付卡问题成为消费投诉的热点,记者从天津工商部门了解到,2012年上半年,全市各级工商行政管理机关共处理预付卡申诉620件,占服务类申诉总量的24.5%。对此,天津工商部门采取六项有效措施加强预付卡管理,维护消费者合法权益。
一、加强指导,规范管理预付卡经营。督促经营者与工商部门签订《预付卡经营保证书》。同时建立预付卡发放台帐,在经营场所显著位置如实公示发放预付卡的种类、金额、服务项目及相关承诺,连锁、加盟等特许经营资质等信息,对暂时停业、变更经营地址或整体转让经营资质等,提前公示,并通过电话、短信、公告等有效形式告知消费者,妥善处理相关事宜。并督促经营者签订预付消费合同。
二、依托网格化监管,加强市场执法检查。加强对重点行业、相关重点企业重点经营者管理,如:美容美发、餐饮行业等。严格要求连锁或加盟总店或总部规范经营,并强化对连锁店或加盟店的管理和控制。加大执法办案力度,依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。
三、开展消费教育引导,提升消费者维权意识和能力。创办预付卡消费教育引导专刊,公布预付卡消费存在的问题,提示消费者预付卡消费注意事项。开展消费教育引导宣传活动发布预付卡消费警示(提示),曝光预付卡消费侵权典型案例,揭示预付卡消费陷阱,提示预付卡消费风险和依法维权途径,引导消费者科学理性消费,提高依法维权能力。
四、设立侵权经营者黑名单,重点管控恶意侵权行为。依托企业信用分类监管体系,对预付卡经营者实行分级管理,并在软件系统中重点标注;对携款隐匿等恶意侵权侵害消费者合法权益的经营者,依法吊销营业执照,列入侵权经营者黑名单,予以重点监控,并在信用分类监管系统予以提示警示,在其办理工商业务时,实施重点审查。对列入侵权黑名单的企业不予认定天津市著名商标、天津市守合同重信用单位等称号。
五、充分发挥行业协会作用,加强行业管理。市工商局与美容美发、洗染、餐饮等预付卡消费较多的行业协会签署了《消费维权协作约定》,将各类行业协会纳入协作维权范围,及时通报业内预付卡消费申诉问题,支持行业协会制定并推行预付卡经营自律公约、服务规范、质量标准。
六、妥善处理群体性申诉,维护社会和谐稳定。依托12315维权热线,认真受理、依法处理消费者申诉举报,严格工作程序,规范调解文书,建立消保维权应急响应机制,制定细致的应急预案,有效维护了消费者合法权益。