记者：邢台市工商局在改善发展环境方面采取了很多措施，最近又出台了《关于改善发展环境支持全民创业的二十八条实施意见》(简称《二十八条实施意见》)，出台这些措施是基于怎样的考虑？
张群：工商部门是市场监管和行政执法的重要职能部门。面对邢台市经济总量小、企业规模小、市场主体少的市情，工商部门应该跳出工商看工商，跳出监管谋发展，积极助推市场主体做大、做强、做优。为此，我们按照“准入再放宽、前置再减少、融资再搞活、产业再引导、宣传再加强”的思路，制定出台了《二十八条实施意见》。
记者：《二十八条实施意见》有哪些突破和创新？
张群：《二十八条实施意见》以支持全民创业、促进市场主体大发展为主旨，在优化投资环境、宽松发展环境、创优服务环境、净化市场环境等多方面进行了突破。一是突破了场地限制，放宽经营场所条件。对个体工商户开业登记必须提交房产证的法规规定进行了大胆突破，凭租赁协议即可登记。二是突破了注册资本限制，实施“零资本”注册。允许50万元以内的内资有限公司实缴资本零首付，无需验资注册。三是实施并联审批制度，与质检、国税、地税、公安等部门实行并联审批，推行一个窗口受理，一条龙服务。
记者：在实施中，怎样保证《二十八条实施意见》落实到位？
张群：我们紧紧围绕着力改善发展环境这条主线，组织开展了业务骨干谈环境征文活动、“履职尽责、优化发展环境”教育培训活动、阳光服务大走访活动、面向管理服务对象述职述廉活动、明察暗访看作风活动，全面增强干部职工尽职责、优服务、促发展的意识。同时，实行政策带动、服务促动、品牌推动、融资拉动，全面落实当场办结制、限时办结制、审核合一制、并联审批制，建立注册登记重大项目“绿色通道”和招商引资“绿色通道”，对重点项目实行“贴身”服务；大力实施“一村一标”商标兴农、兴企工程，在全市形成争创知名商标、著名商标、驰名商标的梯次格局；充分发挥工商部门动产抵押登记、股权质押登记、商标权质押登记等融资服务职能，帮助企业解决资金难题。以优质的服务，促进市场主体进一步发展壮大。