2012年对于蓬勃发展的中国广告业，无疑是具有特殊意义的一年。这一年，广告战略的大力推进令人瞩目。
1月，中央电视台经济频道制作播出3期《广告的力量》专题片，通过鲜活、丰富、典型的案例，全面展现了广告业对经济、社会、文化繁荣发展的积极促进作用，广告业的社会地位和产业价值日益得到社会认同。
2月，国家工商总局牵头召开整治虚假违法广告部际联席电视电话会议，总局党组书记、局长周伯华和部际联席会议11个部门负责人到会讲话，对广告专项整治工作提出新要求。
4月，国家工商总局出台《关于推进广告战略实施的意见》，描绘了广告业发展宏伟蓝图，明确了当前和今后一个时期广告工作的目标、任务和要求。总局周伯华局长、甘霖副局长出席全国工商系统广告工作会议并作重要讲话,对推进广告战略实施工作进行动员和部署。
5月，国家工商总局出台《广告产业发展“十二五”规划》，进一步明确“十二五”期间广告工作的指导思想、目标任务和具体要求。
随着广告战略全面启动，我国广告业发展迎来又一个春天。
风好正扬帆
广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，在塑造品牌、展示形象，推动创新、促进发展，引导消费、拉动内需，传播先进文化、构建和谐社会等方面发挥着积极作用。工商行政管理部门承担着指导广告业发展和监管广告市场的双重职责，在我国进入全面建成小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，发展壮大广告业，既是职责所在，也是使命要求。
实施广告战略，是总局在准确把握经济社会发展趋势基础上审时度势作出的重大战略决策，契合工商行政管理工作实际。实施广告战略一经提出，即在全国工商系统迅速达成共识，也得到各级党委、政府和社会各界的关注与肯定。2012年，有28位省区市党委、政府负责人赴总局商洽推进广告战略实施的相关事宜。实施广告战略，积极促进广告业科学发展，正成为各级党委、政府和社会各界的共识。
实施广告战略是一项系统工程，需要党委重视，政府支持，多方合作，共同推进。一年来，全国已初步形成多方推进广告战略实施的工作格局。继2011年与北京市政府签订共同推进首都广告业发展战略合作协议后，2012年，总局与江苏、河南、湖南、山东、湖北、辽宁、天津、浙江、广东9个省市人民政府先后签署了共同推进广告业发展战略合作协议。湖南省出台了《湖南省关于实施广告战略的意见》，成都市政府建立了由市政府牵头、各有关部门参加的广告战略联席会议制度。山东、重庆、河南、广东等省市人民政府出台了促进广告业发展的政策措施。
广告战略实施以来，全国工商系统加强了对广告工作的理论研究和实践总结，进一步明晰了广告监管与指导广告业发展两项职能的辩证统一关系，广告监管是广告工作的第一职责，指导广告业发展是广告工作的第一要务，确立了“坚持一手抓发展，一手抓监管，两手都要硬”的工作原则，并基本建立了严厉打击虚假违法广告、规范广告市场秩序和促进广告业健康快速可持续发展并举并重的工作机制。
当前，广告战略实施工作已形成全国上下一盘棋的良好局面。各地对实施广告战略的思想认识逐步深化，多方推进广告战略的工作格局初步形成，实施广告战略的工作机制基本建立。
实干结硕果
广告战略实施以来，各级工商部门认真落实《关于推进广告战略实施的意见》要求，坚持服务发展第一要务，坚守监管执法第一职责，求真务实，真抓实干，全面提升广告管理工作效能，广告工作已成为工商部门服务经济社会发展的新亮点。
广告业逐步融入经济社会发展大局之中。总局制定发布了《广告产业发展“十二五”规划》，把广告业发展列入国民经济和社会发展规划体系。总局会同财政部等部门联合印发了《现代服务业综合试点管理办法》，继国家《产业结构指导目录》（2011年本）把广告核心服务列为鼓励类项目后，广告工作再次列入国家层面具体支持。各地落实党的十七届五中、六中全会精神和国家“十二五”规划纲要，制定一系列支持促进广告业发展的政策措施，出台专门文件60多份。
广告市场整治工作深入推进。总局牵头整治虚假违法广告部际联席会议成员单位，制定下发了《2012年虚假违法广告专项整治工作要点》，召开了整治虚假违法广告部际联席电视电话会议，印发了《大众传播媒介广告发布审查规定》，加强对重点商品、重点媒体、重点地区的广告市场监管。截至11月底，全国共查处违法广告案件3.4万件，媒体广告违法率与去年同期相比下降4.46个百分点。
广告监测体系、执法联动体系、广告信用体系建设取得新进展。总局出台了《广告监测工作规范》，增加了广告监测抽查频次，扩大了覆盖面，划拨专项经费支持地方广告监测系统建设，统一了广告监测标准，提升了广告监测能力。各级工商部门积极推进部门间联合告诫、联合公告、联合检查、联合督查等联动执法，提高了快速反应能力和监管合力。北京、重庆、浙江、苏州等省市开展的广告信用监管体系建设试点工作进展顺利。
广告产业园区建设步伐加快。中央财政支持广告业发展试点工作深入推进。继2011年确定9个试点园区之后，2012年又新增中央财政支持试点园区11个，试点园区达到20个，分布在全国17个省（区、市）和计划单列市。截至2012年11月底，20个国家广告业试点园区已完成投资287亿元，其中中央财政支持8亿元，地方政府投入约172亿元。总局加强对园区建设的指导、服务和监管，出台了《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，首批认定了9个国家广告产业园区并授牌，对广告业实现集聚发展起到了示范引领作用，在全社会营造了重视广告业的氛围。各地工商部门积极引导园区企业发展，一批优秀企业脱颖而出,为广告业发展提振了士气，凝聚了力量，得到业内和社会的肯定。
广告业基础工作不断夯实。广告法规制度建设稳步推进，广告信息化工作不断加强，广告专业人才队伍不断扩大。按照国务院办公厅关于服务业统计制度改革的要求，总局会同国家统计局出台了《广告业统计制度》，行业信息数据统计体系日趋完备。总局举办了指导广告业发展与监管执法培训班，各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及园区所在地工商局主管广告工作的副局长参加了培训，全面提升了推进广告战略实施的能力。广告师职业水平资格考试工作稳步开展，为我国广告基础教育及人才培育提供了有效保障。
创新谋新篇
党的十八大提出，“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”，“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”。
深入推进广告战略实施，是工商部门深入贯彻落实党的十八大精神的实际行动，是发展壮大现代服务业和文化产业的迫切需要，是扩大消费、推动创新、加快“三个转变”的基本要求，是传播先进文化、构建和谐社会和提升文化软实力的战略选择。
尽管实施广告战略实现了良好开局，取得了阶段性成效，但必须清醒地看到，广告市场秩序与人民群众对美好生活的新期待还有差距，国家和地方支持促进广告业发展的政策措施需要进一步落实，广告基础工作的规范化、制度化建设亟待加强，广告业发展现状离战略规划的目标要求还相差很远，我们工作仍面临诸多困难和挑战。
面向未来，全国工商系统要进一步完善法律法规，依法行政，加强监管，督促大众传播媒介自律守信，为广告业发展营造公平竞争、文明诚信的市场环境。
面向未来，全国工商系统要进一步贯彻落实《广告产业发展“十二五”规划》的有关要求，推动广告战略由部门行为全面上升为政府行为，科学规划，稳步推动，促进广告业科学发展。
面向未来，全国工商系统要大力加强广告基础工作，推动广告公共服务平台建设，提升广告管理队伍人才素质，积极推进广告业信息数据统计管理与应用，为行业发展夯实基础。
“实干兴邦，空谈误国”。全国工商系统要在党的十八大精神引领下，按照即将召开的全国工商行政管理工作会议要求，深入推进广告战略实施，开拓创新，奋发图强，努力开创广告管理工作新局面，以坚定的步伐迈向中国广告业的美好明天。