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越秀工商分局广州工商注册探索开展食品安全监管体系建设试点

来源:广州工商注册 编辑:hui 时间:2012-12-29 点击:

按照省、市开展“两建”工作和食品安全监管体系建设试点工作的部署,越秀分局创新监管思维,积极探索流通环节食品安全监管思路创新、制度创新、技术创新,在日常监管、打击整治、形成长效等方面逐步构建了越秀区食品安全监管的新格局,取得了初步成效。

一、新思路:分类设档、建点监测、三项管理、自律联动。一是进行分类设档。根据组成形态和经营特点,将辖内一万多个流通环节食品经营企业进行管理类别划分(即大型商场、大中型超市、连锁超市、连锁便利店为第一类,共有260多个;食品市场(包括农贸市场、食品批发市场)及其场内的各食品经营业户为第二类,共有3700多个;非连锁的小型超市(商场)、社区食杂店等第一、第二类以外的食品经营主体为第三类,目前有6000多个,初步建立全区的流通环节食品经营业户和食品添加剂经营业户数据库,并建立食品经营主体监管记录档案,重点记录食品经营主体的违法查处情况、存在问题和食品安全隐患。二是建点监测。继续完善由专业机构检测、工商部门抽检和经营者自检组成的“三位一体”多层次、全方位食品安全监测网络体系,并在去年选取6个监测点的基础上,选择一德路海味干果协会及周边食品批发市场、广州火车站、北京路商业步行街、农林下路商业街、中华广场及周边地区、中小学校周边、17个大型商场超市、56个农贸(肉菜)市场等79个企业或区域作为监测点,实行以点带面的辐射型监管,以重点区域监控情况评估形势并及时调整行动部署。三是强化三项管理。坚持商品、证照、台账三项管理制度,通过开展食品经营“主体资格”、“经营行为”和“制度落实”三项检查,进一步强化日常巡查监管,加大对食品经营者健康证和食品质量的检查力度,严厉查处经营过期、变质等不合格食品的违法行为,督促经营者加强对散装即食食品的经营环境管理,严格落实“隔离售卖”、“温度控制”、“有效保质期”等措施,立足科学监管,更好实现对食品安全的监控。四是加强自律联动。充分调动市场开办方、个私协会和行业商会的积极性,积极引导食品经营业户自律自管,并严格落实针对经营者的食品安全培训和各类宣传工作,强化与相关职能部门的合作,形成齐抓共管的食品安全监管格局。

二、新制度:群众免费送检制度、食品案件每案必检制度。一是推行定期免费送检制度。在日常快速检测的基础上,分局今年在市工商局的指导下,大胆尝试开展免费接受群众送检服务。分局食品安全监测车、工商所食品安全快速监测箱定期在辖内农贸(肉菜)市场、大中型超市门口或附近设置送检点,免费接受群众送检食品,派发宣传资料,接受群众咨询。监测车、监测箱一般在30分钟以内出具检测结果,并告知群众。今年来,分局食品安全监测车已开展了该项服务18次,累计接受群众送检样品265份。同时,在华乐工商所试点开展工商所定期接受群众免费送检服务,在此基础上组织22个工商所在全区统一推开,截至1031日累计接受群众送检食品1200多批次。二是推行食品案件每案必检制度。为取得违法行为的充分证据,妥善处理食品质量投诉,分局充分利用12315消费投诉举报平台,建立食品案件“每案必检”制,凡是接到有关食品安全质量的举报投诉,由工商部门食品科联系检测机构,与工商所配合进行抽检,通过消费者对食物变质的具体描述确定需要检测的项目,由以往的全项目检测转变为重点项目检测,提高检测针对性和效率,根据检测结果由工商所依法对违法商家作出处罚,更加有效地打击违法行为。

三、新技术:引入新型检查设备、检测技术和通讯平台。一是工商所全面配备便携式红外温度测量仪。针对散装即食食品检测合格率低的问题,分局从散装即食食品温度控制方面入手,在全市工商系统内率先大量购买便携式红外温度测量仪,配发到各基层工商所。相比以往只能通过肉眼来检查的落后手段,执法人员可通过测温仪对食品储存条件进行便捷、准确的检查,对储存条件不合格的经营业户责令整改,整改不力的一律立案查处,有效加强对熟食销售储存条件的监管,提高日常巡查监管的技术含量。二是增加新的检测项目。在大幅提高委托检测机构检测样品数量和频率的基础上,继续增加新的检测项目,拓宽检测范围。如增加了大米中的石蜡含量、花生油中矿物油含量等新型检测试剂。同时,加强气相色谱仪的应用。发挥气相色谱仪检测准确度高、检测范围广的优势,积极研究开发色谱仪的检测项目。目前已开发对糕点、面条中丙二醇含量、酒类甲醇含量、甜蜜素等检测项目,并已进入最后调试阶段。三是建立食品业户信息平台。将全区食品经营业户纳入监管信息发布对象,实现全覆盖信息化管理。目前信息平台的业户数据库已有辖内主要超市、连锁超市及便利店总部、食品批发市场、集贸市场及场内业户、社区食杂店等食品经营业户5000多个,占全区食品经营业户总数的50%,约占路面食品业户总量7成。分局还把22个街道的食品安全联络员手机号码也增加到平台数据库中,便于互通消息,联查联管。今年来,分局已通过该信息平台累计向食品经营业户发出食品安全相关短信3万余条,内容包括不合格食品信息提醒、创文创卫食品安全要求、季节性及节日食品安全风险提示等。

来源:广州工商注册
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