今年以来，花都工商分局创新服务监管机制，“强化五个职能”大力整顿和规范市场经济秩序，为推进平安花都建设营造了良好的市场环境，取得了显著成效。
一、强化食品监管职能，长效管理，保食品安全。不断创新监管手段，细化监管措施，加大监管力度，夯实监管工作，实现了食品安全零事故，确保全区食品安全总体形势平稳、可控。一是严格市场监管。严格准入条件。依法做好核发食品流通许可证和食品经营业户登记注册工作，并及时理顺中式包点店等前店后场行业许可证的核发问题。共发放食品流通许可证844份；强化巡查监管，通过划分98个食品责任段（片），把市场巡查任务落实到基层工商所和段管员，发现问题立即纠正。目前全区,8000多食品经营户基本落实索证索票和进货台账两项制度；加大抽检力度。按照重点食品抽检、高风险食品抽检、一般性食品抽检、特定抽检和风险监测抽检等5个方面组织实施，进一步拓宽食品种类、区域、经营主体抽检的覆盖面。共抽检各类食品3799批次。二是强化自律管理。推行食品经营义务上墙公示，明确告知广大食品经营者需自觉履行的十三项义务，督促食品安全主体责任的落实；推行流通环节食品安全约谈制度，行政约谈食品超市、连锁食品经营者、食品批发经营者等市场主体，向其通报食品经营中存在的不足和问题、安全隐患、需要整改的内容等事项，并告知其可能造成的影响及相应负有的责任，督促其有效履行相应的管理职责。三是建立长效机制。组建食品安全专业执法队伍，进一步加大食品安全监管执法力度，努力实现执法队伍专业化、业务培训专业化、监管设备专业化和办案技能专业化；加强食品安全示范带动，在全区各镇街精心创建流通环节食品安全示范店，推进梯面食品安全示范镇创建工作，构筑成统一的示范体系，促进食品市场秩序的明显改善。目前全区已建成食品安全示范店31家，其中省级食品安全示范店1家，市级食品安全示范店2家，区级食品安全示范店28家。
二、强化无照整治职能，消除隐患，保生产平安。建立健全“无证照经营”综合治理机制，在加大“无证照经营”行为的排查和打击力度的基础上，着力探索建立诚信公平市场监管体系，取得了明显成效。截至4月底，共摸查发现无证照经营2137户，发出责令改正通知书1342份，函告相关职能部门380户，引导办照1314户，立案查处无证照经营32宗，取缔55户。一是着力加强制度建设，夯实工作基础。充分发挥区查无办统筹协调职能，组织召开了查无工作联席会议，下发了《2012年度花都区查处取缔无证无照经营工作责任书》，并对查无工作的联席会议制度、联合执法制度、信息通报制度进行了重新修订，为全区查无工作打下坚实的制度基础。二是着力加强引导办照，促进合法经营。针对狮岭地区无照监管实际，积极协调属地政府，以做好临时经营场所使用证明发放管理工作为抓手，率先启用了“先办照后备案”的引导办照模式。除涉及前置审批的特种行业、高危行业外，对无照经营户大开办照“绿灯”，有效地促进了广大经营者持证持照经营。三是着力加强信息互通，促进齐抓共管。建立了“花都区查处取缔无证无照经营管理系统”，进一步加强无证照经营信息的通报和共享。对无证照经营线索及时进行梳理、分类，以区查无办名义抄告相关责任单位，共发出告知函63份，告知相关单位无证照经营线索1656宗。
三是强化整规打假职能，联动执法，保市场平安。一是重拳打击制假售假行为。以皮革皮具行业打假为重点，组织执法力量全力打击商标侵权违法行为。截止4月底，共办结共结商标侵权案件33宗，案值110.61万元，罚没入库59.15万元，没收侵权商品4.31万件，收缴商标标识5.37万件，收缴专门用于商标侵权的模具印版等工具45件。二是严厉打击传销违法行为。积极开展了打传进车站、社区、校园、人才市场等“四进”活动，创建无传销社区89个，加强辖区内6个直销企业的监管，开展打传宣传进校园活动3次，举办打传宣传讲座2场，播放打传宣传影片2场，派发宣传手册1万余份、打传宣传小礼品3000余份，受理核查涉嫌传销行为的举报2宗，全区未发生一起非法传销案件。三是强化重点领域监管。关注直销、房产、汽车等民生消费热点领域的违法行为监管，强化对电镀、塑料加工、皮具、五金加工等涉及重金属污染企业的监管。大力整治合同欺诈，不断拓宽执法领域，狠抓大要案件的查处。通过联合执法机制，积极参与废品行业专项整治、打击非法行医、“剑锋”、“红棉”、加强学校周边综合治理、打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪等专项行动，对酒吧、歌舞娱乐场所、美容美发、旅业、“黑诊所”、“黑网吧”等重点行业和经营场所进行重点监管。
四是强化消费维权职能，维护权益，保社区平安。一是畅通民意诉求渠道。以消费维权基层组织网络建设为依托，在全区建立12315联络站217个，聘请义务消费维权联络员362人，实现消费维权网络广泛覆盖。二是积极搭建无偿合作平台。与3家律师事务所签订免费服务协议，通过实施司法联动，加强事前宣传提示，变被动调解为主动服务，有效减少申投诉发生。共对15宗案情较为复杂、涉及法律面广的投诉无偿提供法律咨询服务。三是加强维权工作宣传。依托报刊、电视台、电台以及网络微博等综合传播媒介，曝光消费侵权典型案例，加强消费教育和消费引导。制作消费维权公益广告片在电视台、电台定期播放，及时通过媒体发布消费警示和提示。
五是强化指导服务职能，便民利民，保经济增长。一是建设便民窗口，满足创业者需要。对下岗人员、大学毕业生、刑满释放人员等重点就业群体，开辟绿色通道，指导其采取个体经营、临时性经营等灵活多样的形式在社区内就业。积极探索商事登记制度，做好充分准备，切实降低市场主体准入门槛。二是搭建服务平台，满足小微企业需要。通过区个私协会交流平台开辟融资渠道，通过股权质押、股权出资、动产抵押等融资方式解决，为企业办理工商股权出资、抵押等相关证明资料，为“银企”融资对接开辟快速通道。1-4月，办理动产抵押33宗，融资金额3.37亿元，办理股权抵押4宗，融资金额1.37亿元，累计办理股权抵押93宗，融资金额63.97亿元。三是提升产业附加值，实施品牌战略。一方面积极引导帮扶企业树品牌，鼓励有竞争力的企业申报驰、著名商标；另一方面切实加大商标侵权行为打击力度。新增2件中国驰名商标、3件广东省著名商标和7件广州市著名商标。