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广州市工商局广州公司注册专业分局“以网管网”,助力我市网络市场“两建”工作

来源:广州工商注册www.13422222222.com 编辑:hui 时间:2013-09-05 点击:

近年,面对网络商品交易的蓬勃发展,广州市工商局专业分局立足“两建”,紧紧抓住走新型城市化发展道路、建设国家电子商务示范城市的新契机,成立了网络市场管理所,确立“市局指导协调、专业监管为主、属地监管为辅”的监管模式,按照“以网管网、化虚为实、互联互通、协调联动、网上维权”的工作思路,大胆探索、积极实践,开拓完善网络市场服务监管,致力构建网络市场诚信体系。

2011年,为适应网络经营形态层出不穷的特点,分局把握“以网管网”思路核心,开展网络服务监管平台建设,目前已形成“一网两平台三中心”格局(即电子商务服务监管网,对外服务平台、内部监管平台,网络广告监测中心、网络舆情监控中心、网络消费维权中心)。监管平台利用垂直搜索引擎技术搜集网站12.25万个,将搜集到的网站与企业登记注册数据库进行比对,比对一致的,放入公示主体库,目前公示主体4.3万个,同时对比对一致的公示主体,系统自动向企业发出通知,要求企业申领红盾电子链接标识,积极推行网站/网店亮照经营,分局通过走访宣传结合行政强制手段督导,现累计已为277个企业网站核发了红盾电子标识;通过比对无法搜索到关联企业的,转入不明主体库,重点监管。通过建档立库,为网络行为监测、网络广告监测、网络舆情监测以及相应的违法网站清查、网络违法案件查办提供了数据支持。

针对网站不同性质,分局还将网络经营主体分为交易平台、门户网站、网络商城、一般网店四类。对交易平台,抓住源头,贴身监管;对门户网站,针对广告,动态监管;对网络商城,帮扶+指导,以服务促监管;对一般网店,网巡+整治,以整治促规范。通过分类监管,有效地集中精力查办涉网违法行为,进行专项整治。2012年以来,已通过开展网络“三打”、网络食品安全整治、网络涉性广告整治、网络销售“专供、特供”商品整治等一系列专项行动,整治了一批无照经营、不正当竞争、销售假冒伪劣产品、发布违法广告等行为,立案查处涉网违法案件116余宗,罚没400多万元,向公安司法机关移送涉嫌犯罪涉网案件5宗,刑拘5人。通过打击违法,净化了网络市场环境,夯实了网络市场监管体系的法治基础。

2013年,为适应网络市场无疆界特点,分局在以往与通管部门、公安部门、京杭工商部门协调联动机制的基础上继续发力,跨地域协调联动机制取得新突破。6月份,促成穗深两市市场监督管理部门签订了《穗深两市电子商务市场监管协作机制合作备忘录》,约定在联席会议、信息交流、数据定期交换、信用体系建设、公共服务合作、消费权益保障、网络案件协查等7个方面协调联动,合力监管,为网络市场跨地域监管打开了新局面。

与此同时,分局多管齐下,努力构建网络市场诚信体系,为社会信用体系建设添砖加瓦。2011年以来,分局实施“黑名单”管理制度,对监管中发现的“不诚信”网站定期曝光,同时运用联动机制,向省通信管理部门提请关闭违法网站302个,向公安部门移送涉嫌诈骗线索1270条。同年,开展“红盾维权进网站”活动,至今已建立26个红盾维权服务站,覆盖了广州市大型网络交易平台、接入商、重点网络商城、物流企业、行业协会及网销食品行业。2012年以来,分局通过集中受理,累计处理涉网申(投)诉3971宗、信访127宗,为群众挽回经济损失156.82万元。

分局认为,以网管网,最应重视媒体与舆论力量,因此,分局每季度定期发布网购消费警示,积极参与3·15大型消费者咨询活动,举办各种志愿活动,印制了《网络消费.维权须知》系列宣传材料等向群众发放,还多次配合央视“焦点访谈”、广州电视台“府前直通车”等栏目采访、拍摄专题短片,拓宽了网购维权防骗宣传教育渠道。

2013年,为使诚信经营、守法经营的企业成为行业的标杆,发挥示范带动作用,促进经营者信用资本有效化,该分局会同广州市电子商务行业协会,开展“星级诚信网站”创建活动,进一步营造“诚信奖励,失信惩戒”的网络诚信体系。

以监管体系建设促进信用体系建设,以信用手段强化监管实效,这就是广州工商专业分局的网络市场“两建”之路。

来源:广州工商注册

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