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如东工商局五措并举推进“法治工商”建设

来源:广州工商注册 编辑:hui 时间:2014-01-03 点击:

南通市如东工商行政管理局坚持“法治精神统领全局”理念,深化“六五”普法,多措并举深入推进“法治工商”建设,提升依法行政效能取得明显成效。

注重“三个细化”,规范法治依据。

一是细化职权清理。根据国务院“三定”规定,按照职权法定、权责一致的要求,该局全面规范各科室、分局和各个岗位的职权事项,明确职权名称、内容、行使主体、实施依据和公开事项等。

二是细化职权目录。结合法律、法规和规章规定,编制《职权目录一览表》,形成7类56项对外公示的职权目录、3类17项对内公示的职权目录,明确权力实施主体,核定唯一权力编码,方便对照查询、使用。

三是细化职权内容。在编制职权目录的基础上,绘制权利运行流程图,绘制出19张对外公示权力运行流程图、7张对内公示权力运行流程图,明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式。利用行政权力运行网同步进行电子监督考核。

坚持“三个突出”,夯实法制基础。

一是突出案件流程规范管理。通过修订完善《如东工商局案件流程管理工作规范》,明晰立案、销案的标准、条件和程序,强化法制机构对立案、销案的审查监督权力。

二是突出行政处罚末端管理。今年来,该局加强对案件处罚决定送达后的末端管理,完善隐患类案件查处后续监管跟进、罚没物资处置等环节的管控,强化过程留痕,防范问责。

三是突出案件移交规范,完善处置流程,紧密部门衔接,突出过滤关口前移,防范问责。该局加强了行政执法与刑事司法衔接配合工作联席会议制度,与县检察院建立了移送案件定期筛查工作制度,与县公安局建立了案源线索即时通报制度。2013年,依法移送各类案件7起,有效防控了执法风险。

抓实“三层学法”,提升法治素养。

一是抓领导学法。制定完善《如东工商局领导干部学法制度》,就领导干部学法进行了固化安排,提出了明确指标要求,2013年,就《商标法》等新法修订开展干部学法7场次。

二是抓一线干部拓展学法。创设“履职质效提升工程红盾课堂”,为一线干部提供菜单式业务拓展培训。培训菜单全部对接培训需求,围绕当前履职中的热点和难点,释疑解惑,推动基层履职质效提升。

三是抓法制学法沙龙。通过学法沙龙平台,法制干部学法、析法、研法,指导执法实践。试点组织预包装食品未按规定标示营养标签等5个专题展开法制沙龙,充分研讨案情,剖析法律适用原则范围和取证要点,分层分类,及时指导基层执法实践,促成系列案件的准确快速查处。

开展“三项活动”,浓厚法治氛围。

一是开展法制知识竞赛活动。每季度结合工作重点,针对性开展法律知识竞赛。4月开展案件核审知识竞赛、9月格式合同执法技能竞赛等。2013年,开展法制知识竞赛3次,参赛人员200余人次。

二是开展优秀法制员评选。每年组织开展“优秀法制员”示范评选活动,建立法治人才库,将评优评先向优秀法制员倾斜,通过示范评选充分调动全县系统干部职工学法用法积极性。

三是开展法制阵地建设。10个基层工商分局以党员活动室为依托,建立法制文化室;定期组织开展案例研讨、案件查办经验交流会,传递学法、执法心得。

立足“三个宣传”,拓展法治维度。

一是立足“节点”开展宣传。结合 “3.15”、“12.4”宣传等活动,开展法制广场宣传,广泛宣传工商法律法规和行政执法动态。2013年,开展普法宣传11场次,发放宣传资料3000余份。

二是立足社会需求开展宣传。围绕社会诚信体系建设需求,开展企业信用管理基础理论培训,指导企业构建起企业信用微观管理、商帐追收管理等基础性规范,推动信用评级和诚信园区建设。围绕农民维权需求,组织开办“农民消费教育流动学校”,通过案例说法、小品说理等农民喜闻乐见的形式巡回开展消费欺诈防范知识、消费维权知识培训,循序渐进提升农民消费维权和欺诈防范的能力和水平。

三是立足“平台”开展宣传。创新普法宣传平台,充分利用农村和农贸市场小喇叭等宣传阵地,广泛开展工商法制宣传,采取以法规导读、以案例说理、以故事传法等多样形式,宣传消费维权、合同欺诈防范等知识,切实提升民众的法治意识和风险防范意识。联合个体私营经济协会建立面向全县个体、私营业主和从业人员的法制宣传通讯平台,定期、不定期发送年检提醒、守法经营提示、消费警示等法制小信息,多层面营造法治氛围。

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