今年以来,为推进花都皮革皮具特色传统优势产业发展,擦亮“中国皮具之都”的金字招牌,该分局监管与服务并举,“五着力”推进全区皮革皮具产业快速、健康、持续发展。截至目前,全区已发展皮革皮具经营业户13249家,核准注册商标3828件,其中2件商标被认定为“广东省著名商标”,10件商标被认定为“广州市著名商标”。
一、主动建言献策,着力推动转型升级。一是注重帮扶引导。以登记数据为基础,全面了解皮具行业的经营规模和发展潜力,形成详细调研报告及时向属地政府请示汇报。积极引导、鼓励和帮助个体工商户转型升级,努力做大做强。共引导皮革皮具行业个体工商户升级登记328户,涉及企业注册资本1.8亿元。二是加强走访调研。针对皮革皮具行业普遍呈现经济效益和品牌效应低等情况,积极深入企业、商会走访调查,掌握皮具行业的发展现状,详细了解皮具行业发展中存在的突出矛盾和问题,向企业提出打造新产品、创建名品牌、加大宣传力度等意见和建议。
二、简化注册登记,着力拓宽准入通道。一是优化窗口服务。完善网上登记措施,建立互动服务平台,推行企业年检验照改革,简化审查形式,实现全程无纸化年检。同时,积极推行延时服务、预约服务、跟踪服务、照后告知服务等一系列优质服务举措。每年在狮岭皮革皮具城等重点市场开展年检验照和证照办理上门服务。二是放宽市场准入。凡狮岭地区新申请开业经营户,无需提交出租屋备案合同,仅提供租赁双方合同等相关证件就可办理营业执照。下放审批权限,狮岭地区申办企业可就近到辖区工商所办理。三是创新服务举措。推行联系服务企业制度,对已落户的皮革皮具企业,指定专人定期上门服务。
三、注重品牌建设,着力提升内在潜质。一是开展分类指导。抽调精干力量对从事皮革皮具业的经营者进行全面摸底,从经营资格、经营状况、经营规模、经营现状进行全面掌握。积极引导企业加大商标注册、管理、运用力度,指导企业在经营活动中规范使用注册商标,主动申请注册商标并创建品牌。二是开展贴身服务。在皮革皮具产业集散地狮岭试点建立品牌工作指导站,按照“申报一批、培育一批、储存一批”的工作思路,按梯次引导企业创建市著名、省著名和驰名商标。先后对8家信誉好、规模大、效益强的企业进行了初步考察,制定培育规划,靠上主动帮,6家企业申报新认定。共组织企业参加省、市著名商标专题培训讲座3期,参训企业近100家。三是开展走访活动。多次走访皮革皮具行业协会及温州、湖南、江西等皮革皮具业户较多的商会,协同指导商户注册商标、创建品牌,引导32家皮革皮具业户获评“守合同重信用”企业。
四、加强行政指导,着力引导行业自律。一是推行合同示范文本。在深入皮具企业调研的基础上,起草并推行了《皮具委托加工合同》,有效帮助了皮具加工企业进一步防范合同风险,促进了皮具行业自律。二是建立企业信用档案。积极建立皮革皮具生产和经营企业的信用信息档案,探索不合格商品及企业“黑名单”制度,按规定公布企业信息、产品的抽检和监测等信息,实行信用分类监管。三是强化行业自律。在狮岭皮革皮具城和龙头市场推行“二书五制”制度,指导皮革皮具行业企业落实企业进销货台账、索证索票和购销凭证等管理制度,提高经营者质量责任意识和管理水平。
五、加大执法力度,着力规范经营秩序。一是加强行政指导。从扶持和规范皮具皮革行业发展的角度,建立和完善皮具皮革监管配套制度,针对不同企业所需,切实加强事前介入、事中指导、事后跟踪,统一规范行使行政处罚自由裁量权。二是加强监管频率。充分发挥网格化监管优势,明确专业市场、皮革皮具加工园区等重点监管整治区域,有效消除监管死角。同时,完善信用分类监管机制,建立完善企业信用档案。三是加大打击力度。借助平行执法部门的力量,与质监、卫生、环保、公安等执法主体结成同盟,并肩作战,形成优势互补,提高执法效能。扎实开展皮具市场专项整治行动,切实打击无照经营、商标侵权等违法行为。共查处无照经营案件163宗,商标侵权案件154宗,案值151.17万元,没收侵权商品13.19万件,收缴侵权商标标识10.34万件。依法移送公安机关立案查处6宗。