改革目标
到2015年，全面完成国有企业公司制改造，到2017年，混合所有制企业户数比重超过70%
国有资本将主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业
建立职业经理人制度，形成市场化的企业人事、劳动、分配制度和长效约束机制
以管资本为主加强国有资产监管，探索建立专业监管和委托监管相结合的监管模式等
18日，省委、省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》（下称《改革意见》）正式颁布。
《改革意见》全文14页，分六大部分，对全面深化广东国企改革的基本原则和主要目标、引进非国有资本积极发展混合所有制经济、推动国有资产优化配置、加快建立现代企业制度、完善国有资本监管体制、加强组织领导等六个方面，全面具体地确立了广东国企改革的顶层设计。
《改革意见》在混合所有制企业比重提升、资本布局优化、现代企业制度健全、资产监管体制完善等四个方面明确了此轮国企改革的主要目标：到2015年，全面完成国有企业公司制改造，到2017年，混合所有制企业户数比重超过70%；国有资本将主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业；建立职业经理人制度，形成市场化的企业人事、劳动、分配制度和长效约束机制；以管资本为主加强国有资产监管，探索建立专业监管和委托监管相结合的监管模式等。
值得注意的是，作为贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要改革意见，《改革意见》尤其强调了“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”。措施包括探索发展混合所有制经济的多种实现形式、引入战略投资者、探索企业员工持股、吸引股权投资基金入股、引导非国有资本进入公共项目等。方案还明确了“除国家规定外，国有资本持股比例不设下限”、“鼓励围绕增量发展混合所有制经济”等备受关注的改革突破点。
今年1月，为落实党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，我省率先启动了国企改革。在进一步推动我省国有企业全面深化改革，充分发挥国有经济主导作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力的背景和要求下，《改革意见》在2月底出台征求意见稿后经过了多番修订。
广东国企改革明确路线图时间表
省委、省政府正式颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》（以下简称《改革意见》）后，18日下午，省国资委随即召开贯彻落实《改革意见》的省属企业董事长座谈会。
省国资委表示，《改革意见》在混合所有制改革、优化国有资本结构、推进体制机制创新、完善国资监管、完善改革配套政策等方面，对国资国企改革提出了明确要求。尤其是明确了改革的目标、路线图、时间表，还提出了一系列创新举措，将是国资系统推进改革的根本指南。
如何落实《改革意见》？省国资委提出：“关键是看在座的各位董事长，拿出怎样的决心、担当和执行力，坚定改革信心，思想更解放一点，胆子更大一些，步伐更快一些，措施更扎实一些。”
加紧制定省属国企改革实施方案
《改革意见》全文14页，分六大部分，在全面深化广东国企改革的基本原则和主要目标，引进非国有资本积极发展混合所有制经济，推动国有资产优化配置，加快建立现代企业制度，完善国有资本监管体制，加强组织领导等6个方面，全面具体确立了广东国企改革的顶层设计。
据省国资委副主任黄敦新介绍，《改革方案》内容上强调发展混合所有制经济这个着力点，又体现了全面改革的要求。体例上强调改革的系统性和协同性，措施上强调针对性和创新性，效果上强调还原国有企业作为真正市场经济主体的本色，推进方式上强调改革的积极姿态与有序有效的改革措施相结合。
此前，上海、山东、北京等15个省市先后出台了国企改革方案。而广东作为经济大省，其国资体量大、影响深，《改革意见》对广东国企改革确立了分3个阶段实施的任务目标和时间表，是在全国各地已经或正在出台的国企改革方案中尚属首例。
记者还了解到，为将《改革意见》落实到位，与《改革意见》配套的省属国企改革实施方案正在加紧制定，省国资委称，实施方案将把《改革意见》具体落实到各个企业。
发展混合所有制得到充分体现
事实上，从其启动之日起，广东国企改革即受到各界高度关注。广东国企改革的红利也得到提前释放。今年上半年，全省国资监管企业经营实现良好增长，突出的特点是在稳增长中突显质量与效益。数据显示，上半年全省国资监管企业实现营收5986.94亿元，利润总额524.80亿元，归属母公司所有者净利润195.27亿元，分别同比增长7.9%、19.1%和22.1%。其中，省属企业实现营收、利润总额、归属母公司所有者净利润同比增长分别是3.71%、27.72%和41.68%。
对于市场最为关注的“发展混合所有制经济”，在《改革意见》中也得到了充分的体现。《改革意见》明确：“发展混合所有制经济是此轮国企改革的重点和关键。”
黄敦新介绍，这主要是基于三个方面的考虑：理论上，混合所有制经济改革本质上是产权制度改革。同时，国有企业必须通过产权改革，加快建立现代企业制度。
此外，发展混合所有制经济非常切合广东当前的实际。据省国资委统计数据，目前全省国家出资企业和省属企业中，混合所有制企业户数分别占比30.96%和45.18%；全省国有全资企业和国有绝对控股企业户数占比82%，并集中了全省88%的国有资本。这反映出我省国有企业发展混合所有制的针对性、必要性和紧迫性。