29日下午,省人大常委会副主任陈继兴率部分省人大代表赴省社保基金管理局视察,听取有关情况汇报。笔者从会上获悉,广东社保资金预算支出情况,将于今年12月前纳入省人大常委会的在线监督系统。另外,广东存放银行的社保基金结余近五年平均收益跑不赢通胀,实质是贬值。
结余7000多亿主要放银行
据统计,今年1—9月,我省社保基金累计结余7928亿元。省社会保险基金管理局表示,社保基金结余的增值渠道主要是存放银行,近五年全省的基金平均收益率均低于物价增幅,基金实质发生贬值。
2012年我省1000亿元基金委托投资运营,实现基金的保值增值。省社会保险基金管理局局长林白桦表示,建议在推动基金委托投资运营工作的同时,优化基金银行存放结构,提高基金收益率。
省人力资源社会保障厅副厅长李长峰透露,2012年和2013年,基金投资年化收益率分别为6.73%和6%,即将到期,省政府已决定将委托期限由2年延长到5年。
林白桦表示,经济发达地区社保基金大量结余,东西两翼和北部山区基金却艰难维持。另外,地区之间社保基金滚存结余也是贫富差距极大,结余最多的深圳有2805亿元,结余最少的汕尾只有31亿元。
值得关注的是,广东人口红利效应已逐渐弱化。林白桦说,今年1—9月转入我省的有4万人次,金额7.6亿元,但转出我省的高达16万人次,共28.7亿元。随着人口老龄化程度的加重,建议给予重视和关注。
联网系统将预警社保金是否亏空
养老和养老金,是每个人都回避不了的问题,而社保基金是否亏空更是备受关注。省人大常委会的联网监督系统,有望对亏空等问题进行及时预警。
“联网建设中,业务数据、报表数据、资金财务数据一定要表现出来。”陈继兴表示,要有全省各统筹区域城镇职工养老、医疗、工商、生育、失业五个主要险种,以及城乡居民养老、医疗两个附属险种。其次,全省以及各统筹区域有关统计报表和会计报表,月报季报和年报必须能在系统看得出来。同时,全省及各统筹区域社保资金财务的数据,适当地反映实时性的资金拨付数据,特别是省级调剂资金以及中央和省级财政补贴资金拨付和使用的数据一定要表现出来。
陈继兴说,联网系统要具备主要的分析功能,比如提供超出预算情况的预警和各种预算查询功能,要能对资金收支、结余情况、资金存储情况、偿付能力等进行分析。
“如果有数据没有分析,那联网有什么用。”陈继兴说,通过分析,预警究竟哪里会出现问题,然后给省政府提供有价值的参考依据。另外,资金监管要监控各地参保、征缴待遇支付等社会保险基金的有关数据。
陈继兴表示,今年12月之前要完成联网的调试工作,今年12月下旬至2015年2月份,正式实现省人大社保资金查询系统联网,争取在明年年中为省人大常委会审查批准我省社保资金决算提供更有价值的参考依据。