10月初，广州市制定了《广州市非机动车和摩托车管理条例》(草案)，拟对电动自行车等非机动车采取“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”“五禁”措施，公开征集意见，并于11月1日举行了听证会。广州此举初衷意在缓解城市交通问题，但是“五禁”的做法也引发了社会多方的讨论和争议。
与会的中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙、全国自行车标准化中心主任余世光、国家轻工业自行车质量监督检验中心主任郑培东以及来自浙江、上海、江苏等行业代表，对广州拟采取的电动车“五禁”措施议论纷纷并一致表示反对。
近年来，随着电动自行车产业发展迅速，我国已成为世界上最大的电动自行车制造和消费大国。相对于汽车而言，电动自行车有具有环保、低耗能、噪音小、成本低等优势。鼓励、保护电动自行车产业的发展是世界各国政府的普遍做法。
陆金龙等认为，广州“禁电”的做法简单粗暴。据其估算，目前广州的电动车保有量预计在250万-300万辆，而且其使用者大多是社会的中下层人士和弱势群体，其中有不少人是电动车的使用者，更有快递、送水、送外卖等行业，把电动车当成生存手段。
陆金龙称，我国的道路交通安全法早就将电动自行车明确为非机动车，只要是符合标准的电动车，可以在非机动车道行驶。而不论广州市也好，广东省也好，最近几年的很多文件都没有提出要彻底禁止电动车，只说要规范管理。
全国人大代表、中国自行车协会协副理事长张天任表示，对于政府开门立法、征求意见表示认可，但不认可其“五禁”举措，并斥当地政府追捧电动汽车，棒杀电动自行车，是典型的“嫌贫爱富”潜意识主导决策。
张天任认为，广州政府要充分听取民意，听取与此最直接相关的现有电动自行车车主、以及从事电动自行车生产企业和广大用户，让他们的声音有充分的表达。电动自行车管理政策的出台，应该更加科学，更符合实际，既能促进电动自行车行业的发展，又能满足广大民众安全、环保出行的实际需求。(完)