国家商务部新修订的《境外投资管理办法》于今年10月6日正式实施。按照新的《办法》，10月6日起，除了一些敏感国家和一些敏感行业的对外投资需政府来核准外，我国企业境外投资98%的内容不再需审批，只需备案。
广州是中国对外贸易经济与合作的窗口城市，境外投资管理新政，带来的境外投资便利化能否助推穗企资本加速“走出去”？在利好大背景下，广州企业对境外投资又有哪些考量？
记者近日采访广州10多家不同行业类型企业发现，劳动密集型产业对境外投资普遍持谨慎态度，称“最多愿意在海外设立办事处，加大对海外市场的联系”。不过，与中小制造企业态度不同的是，主打科技创新、绿色智能的健康医疗产业对“走出去”兴趣浓厚，多家企业在海外设立了分公司或直营店，未来还将在新的政策便利下积极开拓海外市场。
走访
有心无力 多数中小制造企业不敢“走出去”
记者随机走访的企业包括小家电1家、塑料制造1家、不锈钢厨具2家、礼品装饰制造1家、工艺品1家、家具2家和玩具制造业2家。这些劳动密集型类企业，对日益上涨的人力资源、原材料、土地成本非常敏感。
在一些企业看来，转移到人力成本等更低的东南亚地区，对这类企业来说是一个不错的“减负”方法。不过，记者采访中发现，随机采访的10家企业中，目前并没有一家在海外投资，即使新的政策带来的境外投资便利化，他们的出国投资意愿也并不高。
德纳斯公司高级销售代表苏惠霞说，从制造业层面看，一般而言，有实力的大型企业才有底气在海外投资设厂，中小企即便是有心也无力为之，况且很多中小企只愿意对外贸易，不愿意冒险“走出去”。
广州韶创贸易有限公司的销售代表程女士告诉记者，公司生产人造瓷面向欧美市场，100%做外销，未来也打算在国外设立电商网络。不过，她强调公司对海外投资非常谨慎，目前的探索只限于和外国机构合作，“外国机构负责当地网络建设和运营，公司负责跟进订单生产和运输。考虑到生产运营成本等因素，暂无直接到当地设点的打算。”
贴近市场 高新技术智能制造更愿海外投资
记者走访中发现，与传统外向型制造业的保守不同，近年以智能、科技创新为主题的健康医疗产业则对新政比较乐观。多家企业已经在海外设立分公司或者直营店，直接面对海外终端消费市场，投资的力度不比在国内生产工厂小。
Ihealth公司是一家智能互联网健康设备企业，厂家在国内。据销售主管贾洪涛介绍，该公司主打产品为智能血压器和血糖仪，结合硬件、云端服务和应用为一体。“以前公司是专注OEM，随着市场的变化，欧美对于智能健康的消费群体成熟。公司在美投资是为了更加贴近终端市场，直接与消费者对话。
与Ihealth相似，位于花都的索弗电子实业拥有多项按摩设备发明专利，该公司詹经理透露，早在两年前已经在马来西亚设立分公司，为的就是服务当地庞大的消费市场。
倍轻松公司主要生产眼部、头部便携式按摩器，设计前卫，外销一直稳步上扬。相关负责人说，对于海外投资政策的便利化表示称赞，据称，公司在国内有近130家门店，海外市场也有巨大潜力。伴随澳大利亚、新西兰等地对产品创新设计的认可，明年公司计划在澳大利亚拓展门店数量。该负责人表示，预计海外投资总额不比国内的投资少。
探因
境外投资审批大幅精简企业反应为何冷热不一
在全球经济一体化的大背景下，“走出去”已成为近年来描述中国企业发展的热门词。
根据商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2013年度中国对外直接投资统计公报》显示，2013年，在全球外国直接投资流量较上年增长1.4%的背景下，中国对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高，同比增长22.8%，连续两年位列全球三大对外投资国；中国企业境外投资覆盖国家地区也进一步扩大，截至2013年底，中国1.53万家境内投资者在国(境)外设立2.54万家对外直接投资企业，分布在全球184个国家(地区)。
那么，为何境外投资审批大幅精简之下，企业的反应却是冷热不一？记者走访多家态度“谨慎”的企业发现，虽然“走出去”热，但当地的政策和相关产业配套仍是企业“走出去”的主要考虑因素。在部分劳动力等成本较低的国家和地区，虽然“走出去”容易，但真正做大做旺却不容易。位于番禺的某办公家具工厂相关负责人房先生就明确表示，企业更加愿意留在大陆，即便是面对越来越大的成本压力，也不打算投资海外。“出国意味着重新开始，重新熟悉一个政策和营商环境，企业从小到大适应新环境、新政策需要付出时间成本，并非每个企业都耗得起。”
一家从事水壶小家电制造企业的销售经理蔡先生表示，外商对产品的质量要求越来越高，人力成本的上涨令企业感到头痛，但企业还是认为应该坚守国内制造，在他认识的十多家企业中，都没有出国投资的意愿。主要的原因是对国外不熟，上下游产业配套不到位可能成为企业最大掣肘。
前三季度比增55.6%
四季度预计还将攀升
在新的境外投资管理办法带来的投资便利化推动下，广州企业“走出去”的步伐会进一步加大。广州市外经贸局负责对外经济合作相关部门负责人预计，新的政策会在今年四季度、年底带来更明显的效应，广州企业境外投资项目会进一步增多。