2014年,增城分局以全面实施商事登记改革为契机,着力提升监管执行力,通过“五突出、一优化”,深入开展无照经营整治工作,取得“三个进一步”的良好效果。
一、“五突出”突破重点整治难题。一是突出新塘、永宁重点地区整治工作。分别成立专项行动领导小组,整治两地区无照经营468户,配合其他部门查处整治无证照经营187户;二是突出无照经营小型加工厂(作坊)集中专项整治。6至11月,每月开展集中整治联合行动,清理整治无照经营小型加工厂(作坊)167户。三是突出牛仔服装行业无照经营专项整治。查处无照经营服装包装或加工案件89宗、商标侵权案件78宗。四是突出出租屋内无照经营整治。制定专项工作方案,处理出租屋部门转来线索1726条,查处为无照经营行为提供生产经营场所的违法出租屋主案件52宗。五是突出“五类车”销售清查整顿。检查相关业户661户次,查处无照经营、违法销售机动车和电动车案件6宗。
二、“一优化”着力提供优质服务。对无照经营综合治理工作,坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则,认真贯彻落实商改文件精神,大力优化服务效能。坚持“宽进”理念,大幅提升行政审批效率,实行企业注册登记预约办理制度,将商事登记办结时限由15个工作日缩短为3个工作日,较法定期限提速80%;落实“严管”措施,强化企业信用监管,利用3·15宣传活动日、工商微博宣传年度报告工作及提交指引,通过加强咨询服务、电话催办等措施进一步提高年报率,以信用公示促进企业自律。
三、“三个进一步”优化市场环境。一是无照经营疏导力度进一步加大。积极推动市政府印发《关于解决生产经营场所场地证明问题引导无照经营业户办理证照的意见》,有效缓解商事主体办照遇到的经营场地困难问题,得到广州人大调研组的充分肯定。7月新政实施以来,使用村居版临场办理营业执照1936份,疏导办照效果明显。二是无照经营整治力度进一步加大。共出动执法人员1.22万人次,取缔无照经营1032户,引导办照426户,查处无照案件132宗,积极推动公平竞争市场环境的建立。三是市场主体发展活力进一步激发。3.35万户企业和个体工商户提交年度报告,并通过网络公示,内资企业和外资企业提交率均在90%以上;实行“先照后证”、“注册资本认缴”等商改措施,企业登记前置审批事项由101项压减为18项,精简比例近82%,1至11月全市新发展市场主体11342户,同比增长50.5%。