6月28日，广东省政府再次为民营企业家们派了“福利”大单：当日举行的全省民营经济工作现场会上，宣布了《广东省促进民营经济大发展的若干政策措施》，一次性推出了19项财政补贴或奖励措施。
这是广东政商良性互动的又一生动实践。
广东是民营经济大省，截至2015年末，全省民营经济单位数756.78万户，居全国首位;2015年全省民营经济实现增加值占GDP的53.4%;从业人员占全社会从业人员50%以上;上缴税收占全省税收的47.3%……这些沉甸甸的数据，恰是改革开放近40年，广东政商之间相互协作、良性互动的结果。
但是，随着经济发展速度的加快，一些领域也出现了不健康的政商关系，使公平竞争、优胜劣汰的市场规则被权钱交易、利益输送的“潜规则”所替代，破坏了政治生态环境，败坏了社会风气。
党的十八大以来，广东以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐败工作，涤清“潜规则”，构建青山绿水的政治生态，并重树市场规则，实现了反腐败与经济发展齐头并进。
然而，不可否认的是，全面从严治党之下，一些党员领导干部对于如何与企业家打交道变得“心虚”“没底”，服务的动力不足。
为此，广东省纪委重申了“两个尊重”“三个区分”，鼓励改革探索，并于今年4月开出政商关系的正、负清单，为政商交往定方向、划红线。几个月来，广东全省各地的“亲”“清”的政商互动更加活络起来。
还市场以本来面目▶▷反腐将经济运行推上良性发展轨道
“现在，权力不再任性，企业经营者放在‘打点关系’上的成本少了，自然就有了更多资本投入研发和生产，发展自然会快些。”深圳市展鑫科技有限公司董事长余伟军说，作为一家中小科技企业的负责人，他说，目前广东的经商环境越来越风清气正，而其公司的经济效益也在市场竞争中得到不断提升。
其实改革开放以来，良性的政商关系是广东持续创新发展的关键因素。“广东之所以永葆发展的动力，吸引‘孔雀东南飞’，吸引各地企业纷纷落地投资，关键在于政务环境的清廉、透明、开放、高效，在于政商之间的良性互动。”中山大学廉政与治理研究中心执行主任倪星教授说。然而，由于权力监督机制不完善等原因，经济发展中，广东的一些领域也出现了不良的政商关系，有的甚至成为经济肌体上的恶性肿瘤。
省纪委相关负责人说，大量案件显示，广东一些领域官商勾结的问题十分严重，一个官员落马往往会牵出好几个商人，一个商人背后往往会牵扯一批官员，身陷其中的人均“一半是同谋、一半是受害者”，既破坏社会公平正义又增加自己经营发展的风险。
“现在加大反腐的力度，也是为了理顺市场秩序，还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。”倪星说。
2013年以来，广东全省纪检监察机关以前所未有的力度推进全面从严治党工作，每年立案总数连年攀升，去年达到14898件，查处地厅级干部170人。与此同时，广东经济保持了良好的发展势头，GDP分别增长8.5%、7.8%、8%;其中，民营经济年均增长9.4%，对经济增长的贡献率达到54.5%。
反腐败压缩权力寻租空间，斩断利益输送渠道，为企业提供更加宽广的发展舞台和更加公平的竞争环境，使市场在资源配置中发挥决定性作用，将经济运行推上了良性发展的轨道。广东的事实证明，正风反腐不仅不会拖累经济发展，反而会为经济建设保驾护航，为改革发展释放红利。
在“乱作为”被有所遏制的同时，广东的党员干部又出现了“不作为”的苗头。
省纪委今年初调研发现，为官不为最突出的一类表现就是一些干部担心做多错多担责多，处处以政策、纪律为借口，不见企业，不愿办事，对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不作为;有的“谈商色变”，能躲就躲、能避就避，不打电话、不批文件，“只要不出事，宁可不做事”;有的当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚不撞钟，见到企业家满脸笑容、客客气气，背后搞“软拒绝”或见机行事“做样子”，对支持与服务企业发展避重就轻。
推翻旧的不良的政商关系互动模式，建立新的“亲”“清”的良性互动模式，成为广东这个民营经济大省必须解决的问题。
推“两个尊重”“三个区分”▶▷鼓励干部作为改革探索敢于担当
去年底，当社会上还在议论“官员与企业家交往的尺度在哪”的时候，佛山召开了一场千余名民营企业家参加的民营企业家大会，让不少企业家感到兴奋。会上集中推出40条“放水养鱼”的干货，减免企业的各种赋税，助企业融资，促企业创新，鼓励拓展国际国内市场，强化对企业的保障等，给企业提信心、壮士气、派福利。
“构建‘亲’的政商关系，就要优化政务服务，减少行政干预，鼓励企业创新转型，为企业雪中送炭。”佛山市纪委相关部门负责人说。
然而，“推出‘亲’的政策并不容易，首先就要解决动力问题，需要激励各级党委政府以及党员领导干部积极作为。”倪星说。
为了激励广大党员干部，去年以来，省纪委多次重申“两个尊重”“三个区分”，即尊重广东的历史、尊重广东的省情，把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，树立正确的执纪导向，严格区分失误与错误、为公与谋私的政策界限，努力营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好环境。
省纪委相关负责人说，“三个区分”是想干事、勇创新、敢担当干部的防护网，为的是鼓励党员领导干部们为官有为，积极作为。去年8月，佛山在全省率先出台落实“三个区分”的意见和规程，对“三个区分”的具体情形和处理程序作出细化，明确了可以免予责任追究或从轻、减轻处理6种情形，以及不得以“三个区分”为由免予责任追究或者从轻、减轻处理的3种情形。4个月后就有了佛山的那场“民企千人大会”。
在多次重申“两个尊重”和“三个区分”之后，广东省纪委经过将近1年的调研，在全国率先出台了《关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》，推出了政商交往的正、负清单，正式明确了政商交往的尺度。
《意见》要求优化政务服务，从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、提高政务服务效率等方面回答政商交往中能做什么;要求规范政商交往行为，对利益冲突回避做出规定，为政商交往提供具体指引，对“政”“商”交往行为列出“负面清单”，回答政商交往中不能做什么;加强廉洁文化建设，从开展全民廉洁教育、建立守廉激励和失廉惩戒机制、推动非公有制企业廉洁风险防控等方面回答怎样形成有利于政商“亲”“清”交往的社会环境;要求强化监督执行，从加强机关单位工作人员尤其是领导干部“八小时以外”活动监督，依法依纪整治不作为、慢作为、乱作为，坚持对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”等方面回答怎样监督政商交往中的不“亲”、不“清”行为……
出台政商交往正负清单▶▷知道边界，大家心里就踏实了
今年，广东各地的反腐力度继续加大。据统计，今年前4月，全省纪检监察机关共立案5948件，同比增长37.1%，其中，厅级干部35人，涉及在职现任党政一把手11人。
当“前所未有的反腐力度”变成“新常态”之后，如何在正负清单划出的边界之内履职并积极作为成为党员领导干部工作的新要求。
佛山市南海区狮山镇有8000多家企业，为了服务好这些企业，推进地区的经济社会发展，由高新区、镇、管理处干部约360人组成的72支直联队，对企业进行“全覆盖”式服务，还以党委牵头成立“阳光·圆梦”专项资金，为企业及外来务工者圆梦：大到争取政府推出的各项优惠政策，小到帮助企业外来工解决随迁子女入学、托管等问题，事无巨细、关怀备至。佛山高新区经促局的何丹说：“我们南海的经济靠的就是这些企业家和外来务工者，有了政商交往的正负面清单，该做什么、不该做什么，权责明确了，沟通更畅顺、顾虑更少，大家心里也就都踏实了。”
的确如此，民营经济对南海区GDP及税收贡献均超过70%，解决了85%的就业岗位。而狮山在做的工作恰恰也是广东各地政府正在狠抓的重点工作。
广州市为更好贯彻落实《意见》，正在构建新型政商关系的“1+N”制度体系。“1”即制定该市构建新型政商关系的实施意见，“N”即出台广州市关于落实“三个区分”宽容失败失误、运用监督执纪“四种形态”、治理为官不为等一系列配套制度。与此同时，建立健全依法维护企业权益的反腐败协调机制，加强机关单位工作人员尤其是领导干部“八小时以外”活动监督，强化《若干意见》的监督执行。
按照《意见》规定，珠海进一步简政放权、优化政务服务，探索业务办理“零跑动”、企业服务“零收费”、企业监管处罚“零自由裁量”机制，明确清单、配套保障制度;进一步践行宗旨，坚持发展服务企业的工作导向，把“亲”字具体体现在服务效能中，建立健全市、区党政领导挂点企业“直通车”制度，帮助企业解决生产经营中遇到的困难。
中山根据《意见》，主动推进简政放权、放管结合、优化服务改革;完善促进民营经济发展配套体系，扶持民营企业做大做优做强，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题;探索建立容错机制，落实“三个区分”。
“亲”“清”之风也在粤东西北地区吹起。梅州市五华县，为了破解企业招工难题，为企业招工进行免费宣传并举办专场招聘会，2016年为企业解决了约800名用工问题;为解决企业融资难题，不定期召开银企、政企联席会议，创建融资“绿色通道”，协助企业融资1亿多;为帮助企业留住人才，减轻企业负担，该县还为企业下岗职工返还社保补贴……