毕竟，这已经是金融危机发生以来，浙商与重庆、新疆、香港等地大规模开展合作之后的第四次重磅出击。在工商部门的鼎力服务下，浙商用信心和实力唱响了科学发展、升级转型的主旋律。子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。在金融危机的阴霾中，浙江工商部门积极担当，勉力创新，帮助浙商在非议中发展、在挫折中奋起、在危难中转型、在浴火中重生，用真心、热心和信心迎来了经济再次跨越发展的曙光。
暖水春江
金融朔风来袭，一夜间雪拥蓝关，春江水寒。具有外向度和民营经济占比“两个70%”特征的浙江，不可避免地成为全国受国际金融危机波及最早、影响最深的省份之一。一时间，全省经济增幅从2008年的10%，跌到2009年一季度的3.4%，创下改革开放30年来浙江季度经济增幅的最低纪录。即使在当年三季度企稳回升后，浙江GDP增长率为7.7％，位居全国31个省市排名倒数第四。在浙江省工商局发布的浙江省民营企业生存状况及发展态势报告中，２００８年浙江共有２．２万家私营企业注销歇业。
“在浙江，民企创造了70%以上的生产总值、60%以上的税收、76%的外贸出口、90%以上的新增就业岗位。全国民企500强中，浙江就占了203席，总数居全国第一。但以出口型、加工型为特征的浙江民营经济，在国际金融危机的冲击中也是首当其冲。”浙江省工商局局长郑宇民对这次金融危机的冲击有着清醒的认识。“根据统计，改革开放三十年来，我们共经历了7次宏观调控，平均每4年一次，应该说调控是一种‘常态’。不过和以往不同，这一次的情况更复杂，也是我们浙商有史以来‘最惊险的一跳’。”
面对惊险之跳，浙江工商系统表现出了空前的积极。改革开放30年来的发展，已经造就了浙江工商人共识，“市场经济健康发展千万条，培育好市场主体是第一条。”对于经济主体而言，浙江工商无疑是知心人、娘家人。早在金融危机效应初现的2008年7月份，省工商局就出台了《关于落实保稳促调要求支持企业稳定发展的若干意见》，出台新举措帮助盘活存量资本，拓展中小企业投融资新渠道，优先发展现代服务业和先进制造业，促进企业产业结构调整，一系列的措施为后续的扶持政策奠定了良好的开端。12月30日，省工商局又领先一步，出台19条名为“新经济政策”的《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》，在结合浙江实际的基础上，具体规定了特殊时期推行特殊政策，以促进民企转换发展方式、转换经济结构从而实现爬坡越坎。
时至今日，特殊时期对企业“不处罚、不追缴、不吊销”的“三不政策”，依然成为熬过严冬的浙江民企津津乐道的善治之道。在《意见》出台后的2008年工商企业年检中，一年一度的年检变成了普遍走访企业的咨询问诊，工商部门还取消了年检中介审计报告程序，有20多万家企业可免交审计报告，直接为企业减少该项支出4亿元。共有943家企业获准延长出资期限，涉及延期出资金额达115.71亿元人民币；9560家企业被免于吊销。
“在民营企业面临国际国内双重挑战的形势下，既要牢固树立科学监管理念规范市场秩序，又要服务经济发展和民生权益”，浙江省工商局副局长冯水华介绍，特殊时期放宽企业在出资期限、停业时间、年检材料等方面的要求，以营造和谐宽松环境，树立“戒小过”执法理念，对涉众违法行为与一般违法行为区别对待，灵活采用提示、警告、告诫、责令改正等软性执法行为。
“作为服务企业、服务经济的职能部门，工商部门与民营企业休戚与共，相伴相扶，正因为有了民营企业，才有工商存在的价值。”郑宇民认为，在特殊时期政府要奉行企业人道主义，要放水养鱼，放鱼养生。“工商部门要有救助情怀，要像农村里保护耕牛一样保护企业。”
事实上，这种救助情怀在2008年初就已经充分显现。从那时起，浙江省工商局就专门针对全省民营企业的生存状况开展调研。宏观态势的把握和企业群体的分析让工商部门有了明晰的前景。调查中发现的“二产长，三产短；制造长，创造短；数量长，结构短；有形市场长，资本市场短”这几大顽症成为了浙江民营经济转型的指针。针对调研中发现的问题，特别是纺织行业等传统产业面临的严峻挑战，省工商局与绍兴市人民政府、绍兴市工商局联合举办民营企业论坛，为传统产业敲响预警钟，对其转型升级进行探讨。
“全国浙商大联盟是真正抱团取暖的浙商优势，浙商联盟最重要的是产业联盟，把浙江省内独特的制造业优势和市场优势嫁接在一起，一起去闯，这是浙商联盟真正的内涵和实质。通过浙商联盟，实现资源上的联接，产业上的联接。”正是基于这种思考，浙江工商部门矢志不移地促进浙商抱团过冬。
2008年7月，省工商局联合八大协会召开民营经济生存状况发展态势研判会，百名浙商精英发表浙商“富阳宣言”，在工商部门的组织下，抱团取暖，共克时艰成为了现实；11月，浙江省局再次联合八大协会举行经济形势座谈会，向全体民营企业发出勇做迎战经济危机生力军的公开信。2008年末，高位引领民营企业的思想平台――第四届中国商品市场峰会和第六届中国民营企业峰会先后在浙江举行，两大峰会充分肯定了民营企业在改革开放30年中做出的杰出贡献，提出全面开拓国际空间新境界，开拓产业潜力新境界，开拓企业生命力新境界，开拓人文精神的新境界，为浙江民营企业加快转型升级明确目标、坚定信心。
抱团中，典型引领成为必要。浙江工商人评选出最能代表浙江转型升级典范的60家民营企业，在2009年8月7日举行的“浙江民营企业典型促转型报告会”上集体表彰，与全国民营企业家一起共同分享突围解困、转型升级的经验。正是在这次会议上，郑宇民称浙江的民营企业家已经复苏，“外界要唱衰浙江的民营经济不可能，我们的经济企稳向好已经是非常明朗！”