“三创”活动开展以来，黑河市工商局立足职能，创新理念，在全市率先开展了全民创业活动，通过整理创业项目，优化创业环境，搭建对接平台，帮助企业实现了项目对接，取得了显著成效。
（一）打基础，建立动态项目数据库。建立了工商所，县（区）工商局和市局三级网络化管理的创业项目数据库，创业项目如出现变化则及时对项目库进行相应调整，实行创业项目立项及对接情况动态掌握管理。为了保证项目库录入信息的真实性、准确性，市局实行三级回访制度，由县区工商局全民创业发展办公室、市局全民创业发展办公室和市局目标办，对录入数据库的项目信息逐项进行回访核实，跟踪问效。目前，数据库中收录创业项目10大类8185个。创业项目库及时通过红盾信息网面向社会各界进行发布，为开展全民创业工作提供了可靠的数据信息支持。
（二）优环境，全面推行“四办、三服务”。为切实提高办事质量和效率，在全市各级登记窗口全面推行“四办、三服务”：实行手续齐全立即办，不等；特殊事情特殊办，不推；可办可不办的主动办，不拖；市委、市政府认可但上级没有明确文件规定的变通办，不靠。“三服务”，即超前服务、全程服务、跟踪服务，以支持服务促创业项目对接。全系统共现场办公服务12700次，帮助企业解决难题5341个。
（三）连纽带，搭建项目对接平台。为促进创业项目对接，积极搭建起四个对接平台：即本地个体工商户、私营企业之间的创业项目对接平台；五县三区个私企业之间的创业项目对接平台；个私企业与政府各部门协调的平台；本地个私企业与外地个私企业之间的创业项目对接平台。依据创业项目数据库，工商部门积极主动牵线搭桥，组织召开项目对接会、推介会、恳谈会、发布会71次，帮助五县三区把当地的发展项目与本地和外地企业进行对接，促成合作、共谋发展。截止目前，全市已成功帮助企业对接项目881个。其中，2012年第一季度对接项目49个。受到了企业和当地党委政府的好评。