荔湾区茶叶行业自2003年南方茶叶市场被国家农业部确定为“国家农业部定点专业市场”以来,以其为龙头带动周边市场崛起,现已发展成为全国规模最大、品种最齐全、辐射面最广的集购物、观光、旅游于一体的茶叶集散地,成为传播我国茶文化的重要窗口。目前,广东芳村茶叶市场群共有茶叶市场17个,业户总数3292户,年交易额超50亿元,是全国茶叶行业价格的晴雨表。
一直以来,荔湾分局立足工商职能,认真落实索证索票、台帐登记、质量抽检制度、加强对茶叶市场的商标侵权、制假售假、“三无”等违法行为立案查处,切实维护了公平公正的商品交易秩序,营造了良好的营商环境和消费环境。为使茶叶市场保持良好的生命力,我分局确立了“样板建设带动茶叶市场经营规范”的工作思路,以广州国际茶叶交易中心为试点,创新“五项监管机制”,打造多元监管格局,为芳村地区茶叶行业树立了经营管理的行业标杆。
一是创新联席会议机制。由街道牵头成立联席会议,定期开会协调、解决各职能部门监管过程中遇到的问题,组织开展联合监管执法行动,增强监管工作合力。
二是创新诚信和商标备案机制。按照一户一档的形式,广州国际茶叶交易中心为每名入场会员建立诚信档案和商标档案,档案信息涵盖会员的基本信息、良好信息、不良信息以及商标使用情况,档案信息由全体监管单位共建共享,大大提升市场监管的针对性和有效性。
三是创新诉前联调工作机制。深化“行政执法和刑事司法”两法衔接机制,率先推出了法院诉前联调工作制度,设立了经济纠纷诉前联调司法确认工作室派驻点,对消费调解中争议金额在1000元以上、20万元以下的合同纠纷、消费纠纷提前介入,将化解经济纠纷的关口前移,有效提高政府部门的服务水平和行政效率。
四是创新消费纠纷解决机制。广州国际茶叶交易中心设立红盾维权工作站,形成消费者权益保护快速处理机制,欺骗消费者行为属实的由广州国际茶叶交易中心“先行赔付”,消费者购买茶叶产品遇到质量问题,自购买之日起七天内可凭借有效票证,统一向中心交易平台索赔,相关责任由交易平台和供货商另行处理。
五是创新社会参与监督机制。在场内设置信息宣传和公示栏,对社会公示市场管理制度、茶叶质量检测和处理、产品质量承诺等一系列监管和信用信息,并邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者代表等组成社会监督员,对职能部门监管和市场主体经营进行监督,加大社会监督力度。