根据广州市商事登记制度改革工作部署,广州开发区、中新广州知识城和广州国际生物岛定为改革试点地区。对此,萝岗分局高度重视,迅速行动,结合工作实际采取多项措施,扎实推进试点工作。
一、筑起高点,高位推进绘制“路线图”。一是成立了高规格的工作机构。成立了了局长担任组长、其他局领导任副组长的商事登记改革试点工作领导小组,并设立商事登记改革试点工作领导小组办公室,专职负责商事登记改革试点工作的牵头组织和协调工作。二是开展了高频率的宣传动员。先后召开了由全局干部职工参加的动员大会,多次召开局长办公会、座谈交流会,并借助局域网、简报、专栏、短信等平台广泛宣传商事登记改革工作的意义、作用和做法,实现了全员动员,全员参与。三是制定了高标准的工作方案。在充分征求意见和反复讨论的基础上制定了商事登记改革试点工作方案,确定了方案拟制、区域划分、问题收集、平台建设、人员培训、后续监管、全面实施等九大工作任务的分解,形成了明晰的工作“路线图”。
二、扫除盲点,加强培训学习先进。一是在吃透文件上下功夫。组织各部门认真学习市局商事登记改革试点工作文件精神,将思想和行动统一到全局商事登记改革试点工作总体部署中来。二是在培训上下功夫。分局通过邮件、业务指导网等多种形式组织全体干部职工认真学习改革内容,并通过“萝岗工商大讲堂”活动就商事登记改革工作进行专题讲座,开展专题讨论,经过讨论,干部职工对商事登记改革达成共识,为试点工作的开展营造良好的工作氛围。三是在对外交流上下功夫。为更好的借鉴学习先行地区经验,分局先后组织相关部门到顺德、深圳等已实施商事登记改革地区“取经”学习。通过多渠道的学习交流,各业务部门掌握了大量商事登记改革知识,为试点工作的开展打下了坚实的基础。
三、抓住重点,提前介入破译“密码”。一是以建立全区商事登记制度改革试点工作联席会议制度为整项工作的重点。由于商事登记制度改革事关整个区域经济社会发展大局,涉及政府行政审批和监管执法的各有关部门,分局极力促成以开发区管委会名义建立区商事登记制度改革工作联席会议制度,整合区内各职能单位共同着手做好制定本区实施方案、推进措施以及信息平台建设等前期准备工作。二是以完善后续监管为主线。收集实行年报备案制度、商事主体经营异常名录制度可能带来的问题,收集商事登记制度实施后企业年报备案数可能突增所带来的工作困难以及在2年过渡期内试点区域内新、旧营业执照并存所带来的监管问题,提出相应对策,并结合辖区地域结构交错分布的情况,形成监管方案,以指导工商所日常监管工作。
四、控制节点,强化督办保实效。为合理控制时间节点,确保按时保质保量完成工作任务,不断强化催办督办和监督检查力度,实施严格的奖惩机制,将不定时地抽查工作的推进情况,将抽查情况、工作进度予以公布,并将其纳入了年终考核范围。试点工作小组主动克服了任务重、时间紧等困难,牺牲节假日,加班加点,严格时间节点开展相关工作,目前各项试点工作进展顺利。