广州今年新增债务382.75亿元 一半用来修地铁

　　今日上午，广州市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次会议召开。记者从会上了解到，2013年广州非经营性项目新增债务计划为382.75亿元，其中广州市地铁总公司举借195亿元，占到总额的一半以上；计划偿还债务260.90亿元。若严格执行计划，今年广州市政府整体债务规模将在风险警戒线之下。

　　举借额超出偿还额5成 地铁建设土地开发是大头

　　广州市财政局局长袁锦霞在会上作了《关于2013年市本级政府负有偿还责任债务举借和偿还计划(草案)》的报告。

　　报告指出，根据2013年市本级财政预算草案，2013年市本级综合财力为1,346.93亿元。为同时满足债务率不超过100%、偿债率不超过20%的要求，当年非经营性项目新增债务计划为382.75亿元，主要用于市政基础设施建设、轨道交通建设、土地储备开发及保障性住房建设等。

　　记者通过查询举借偿还计划表得知，今年的举借项目中，广州市地铁总公司以17个项目195亿元占得最大份额，紧随其后的则是广州市土地开发中心，其唯一的项目：土地储备需要100亿元。这两家之和，就已是本年度举借总额的7成近8成。

　　举借计划之外，按目前利率水平及贷款合同约定，2013年还须归还本息260.90亿元(其中本金185.37亿元，利息75.53亿元)，资金来源如下：财政资金182.47亿元、企业自筹1.92亿元、借新还旧76.51亿元。

　　严格遵守编制原则 整体债务规模在风险警戒线之下

　　据了解，截至2012年末，按审计署2010年度政府性债务审计的分类口径，广州市本级政府性债务余额1,738.37亿元，其中政府负有偿还责任债务余额1,143.10亿元。

　　袁锦霞表示，在积极贯彻落实国家关于政府性债务管理的规定之下，广州也出台了《广州市政府性债务管理办法》，并建立债务风险预警机制，同时建立起政府性债务定期报告制度，从而健全完善了政府性债务的监督管理制度。

　　另外，伴随着《广州市本级政府性债务管理办法实施细则》的印发，债务资金的项目实行项目法人责任得以明确，债务资金监督管理得到加强，进一步提高了资金的使用效益。

　　此外，通过增强广州市城投集团、水投集团和地铁总公司的偿债能力，将其从“融资平台公司”整改为“一般类公司”等一系列有力举措，进而也达到了全力化解债务，防范债务风险的目的。

　　袁锦霞估计，执行上述债务举借和归还计划后，预计2013年末广州市本级政府负有偿还责任债务余额为1,340.48亿元，债务率和偿债率分别为99.52%和19.37%。广州市政府的整体债务规模将保持在风险警戒线之下。