羊城晚报：广东107立法项目大PK

　　由立法咨询专家筛选，将选出能在五年内出台的50件法规案

　　羊城晚报讯 记者黄丽娜报道：五年，广东省人大将立哪些地方性法规来为广东的经济、社会发展和人民的幸福生活保驾护航？14日，省人大常委会组织专家、学者、各级人大代表、立法咨询专家，召开了立法建设项目论证会，对107件拟列入这一届省人大常委会五年立法规划的经济类、社会类、行政类法规案进行筛选，“PK”出最终能在五年内出台的50件法规案。

　　其实，这107件能参与论证的法规案都已经是精挑细选后的“精华”。从今年4月起省人大常委会就着手开展了立法项目的征集，“我们通过全省的立法大调研征集，面向社会、各级人大代表、基层群众代表征集，最初征集到立法项目有200多件。”省人大常委会法工委主任王波表示。

　　对五年立法项目的论证，在省人大常委会的历史上是第二次。与上一届人大常委会的五年立法论证相比，这一次的论证会程序更加严谨；参与论证的人数更多，不仅有全国、省人大代表，省大常委会相关负责人，还有刚刚选出、“首次亮相”的省十二届人大常委会立法咨询专家。

　　而到会介绍立法项目的相关单位，也准备得非常充分，像接受“大考”一样：不仅带着大部分项目的法规初稿，还针对立法的必要性、可行性、合法性，展开了详实的说明。

　　这107项立法项目中，大部分是新制定法规。很多法规案都是创制性、创新性的，体现出了立法先行先试的广东特色。

　　“比如《广东省预防腐败条例》，这是全国都没有的。《广东省科技成果转化促进条例》也是创新性的。”王波介绍说，在民生方面，围绕社会关注的热点，也有很多新的拟立法项目参与了论证，“包括《广东省学校安全条例》、《广东省珠江三角洲大气污染防治条例》、《广东省食品安全条例》等。”

　　这其中，还有很多意识非常超前的法规项目，比如《广东省生态线管理条例》。条例拟在各地大力推进城镇化发展的大背景下，划出基本生态控制的“铁线”，禁止在控制线范围内开展一切占用土地资源的建设项目，杜绝“摊大饼”式的盲目开发对生态的破坏，为广东今后的发展预留空间，提高人民生活的幸福指数。

　　据了解，107项拟立法项目会在论证后被分为三类：一类项目为本届人大常委会任期内提请审议的项目，约50项；二类项目为研究起草、条件成熟时安排审议的项目，约20项；三类项目为继续论证、视情况作出安排的项目，约10项；其他则不在立法规划中。最终的“PK”结果，预计在9月公布。