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乳山市工商局服务地方经济发展纪实

来源:广州工商注册 编辑:hui 时间:2014-01-17 点击:

    促进市场主体增量提质,助推经济发展,他们奔波在服务第一线;打击违法行为,护航百姓消费,他们忠实守护着市场秩序;自我严格规范,创新执法监督,法治建设迈上新台阶;加强队伍建设,转作风提效能,展现高效为民好形象……

    乳山工商人勤恳奉献,砥砺前行。他们先后荣获“支持地方建设先进单位”、“乳山市十佳文明窗口”、“法制工作先进集体”、“行风评议行政执法部门第一名”等荣誉,这一项项荣誉见证着乳山工商人的闪光足迹,让肩上的红盾更加熠熠生辉。

    去年3月22日,在“走听解促”活动中,工作人员深入环球塑业公司了解企业所需,帮助企业解决实际困难。

    服务升级

    为市场主体添活力

    2013年7月,全省首家农村经济股份合作社“乳山市白沙滩镇翁家埠村经济股份合作社”挂牌成立,1024名常住村民变成合作社的股东。“合作社能顺利成立,工商局的同志跑前跑后,真是没少出力。”村党支部书记单成炜由衷地说。

    去年4月,威海市出台了《农村集体经济组织产权制度改革实施方案》,翁家埠村村民对这条新路子很感兴趣,却不知如何操作。得知村里情况,乳山市工商局第一时间“送经”上门,为村民详细解释合作社的政策规定、登记流程、所需资料。两个月后,省工商局下发《农村经济(社区)股份合作社办理工商登记有关问题的意见》,为农村经济股份合作社出具了“准生证”。去年7月9日上午,单成炜捧着厚厚的一摞材料到工商部门办理登记,工作人员通过“绿色通道”,当天就为合作社办好了营业执照。拿到营业执照的单成炜心情十分激动,这意味着他们第一个吃到“螃蟹”,在转型发展的路上迈出了坚实的一步。

    为服务发展现代农业,乳山市工商局充分发挥职能作用,加强对涉农主体的引导扶持,提供“事前充分辅导,事中快捷登记,事后跟踪帮扶”的“一条龙”服务。如今,发展新型农民合作组织在乳山蔚然成风,农村经济股份合作社达到30家,家庭农场发展9家,1家农民专业合作社联合社也应时而生。新生力量的诞生、成长对壮大农村集体经济,促进农业发展和农民增收发挥积极作用。

    新型农业经营组织加快崛起,个体工商户升级也毫不落后。去年9月份,乳山市工商局出台了“个升企”的实施意见,个体户期盼已久的企业梦得以成为现实。去年,仅白沙滩工商所辖区就有240余家个体工商户顺利升级为企业。个体户借此优化结构、转变发展方式,积蓄发展后劲,也带动了乳山市民营经济上规模、提档次,迸发蓬勃发展活力。

    监管创新

    为市场秩序护好航

    工商部门是市场监管的重要力量,在食品安全监管职能划转的关键期,乳山市工商局坚持站好最后一班岗,扎实开展监管和执法工作,为经济发展创造良好环境,为百姓消费保驾护航。

    “学校食堂采购的食品有了工商部门备案的编码标签,作为家长,我很放心。”学生家长张秋华欣慰地说。据了解,自2012年以来,乳山市工商局在威海市率先开展品牌酒类经销商备案工作,对进货渠道正规、手续齐全、符合食品安全标准的产品发放编码标签随附销售。去年,他们将“编码标签追溯制”在食品添加剂、食用油、乳制品等领域全面推广,并与乳山市教育局携手,创造性地将食堂采购食品纳入登记备案的范畴,让学生吃得更放心、更安全。20家酒类商品批发商的305种产品,4家乳制品批发商的78种产品,4家食品添加剂批发商的49种产品,3家食用油批发商的20种产品……一连串的数字,拼贴出乳山市民食品消费的“放心菜单”。

    在保障食品安全的同时,乳山市工商局以社会关注、政府党委关切、百姓关心的领域为重点,深入开展了多项专项执法,打击违法经营,营造良好经营秩序。在打击“傍名牌”专项活动中,查办虚假宣传等不正当竞争案件10余起;开展商标广告违法行为整治活动,检测大众传媒147条次,发现和制止涉嫌违法的医疗医药广告6起,查处商标侵权案件12起,包括1起销售80部假冒苹果手机的典型案件;“红盾护农”行动卓有成效,全年抽检化肥218批次,农资产品不合格案件结案56件,有力保障了农业生产和农民消费权益。

    强化法治

    让执法行动更公正

    去年,是“六五”普法的关键一年,也是“法治工商”建设取得重要进展的一年。乳山市工商局自我加压,勇于创新,部分工作走到了全国工商系统的前列。

    以科技化促规范化,乳山市工商局在执法手段上进行了积极创新。去年4月,他们为执法人员配备了移动办公智能终端,通过覆盖全市的“移动智能办公网”,注册信息实时查询、移动办公、现场拍照、执法录音等办公环节实现了“一站通”。“自去年5月起,我们在执法时,通过终端对询问调查过程实行全程录音,制成可存储的电子音频文件,存入行政处罚案卷,这样促使我们进一步规范调查取证行为,增强了执法公信力。”乳山市工商局法制科负责人告诉记者,智能终端的运用,既增强了工作效率,提高了执法效能,又让每个执法人员拧紧了心中的“自律弦”。

    创新执法手段的同时,乳山市工商局深入开展案卷评查,强化执法监督。通过“单位自查关”、“集中评查关”、“整改复查关”三道关口,对照评查标准找出案卷出错点,进行通报整改。为提升风险防范能力,乳山市工商局邀请乳山市法制局、市人民法院等单位专家参与案卷评查,担当“监督员”和“指导员”,借助其在处理行政复议、行政审判方面的优势提升评查质量。去年,乳山市工商局开展了10次集中评查,从330件案卷中找出460多个出错点,促进了案卷质量的整体提升。

    本着“缺什么,补什么”的原则,乳山市工商局面向全系统编撰发行了指导刊物《法制月报》,去年,其推出的“虚假违法医药广告”案件分析特刊,对10起虚假违法医药广告典型案例进行集中展示和分析,有效提高了执法人员查办此类案件的针对性,这一做法在《工商行政管理》半月刊上得到了刊发和推介。

    作风转变

    让队伍形象更胜一筹

    去年,“作风建设年”活动贯穿乳山市工商局工作主线,全局上下立足部门职能,转作风、提效能,深入推进作风建设,打造政治过硬、业务熟练、作风优良的工商队伍。

    打铁还需自身硬,为此,乳山市工商局严把学习培训关,以“红盾讲堂”、每周四“学习日”、“岗位练兵”、“业务技能竞赛”等方式,让干部职工“坐下来”集中学习,并通过参加各类培训及邀请专家前来授课,提高干部职工综合素质。为落实改进工作作风八项规定,该局加强了对公车、公务接待、财务支出等细节的管理,聘请60名“政风行风义务监督员”为工商工作“挑刺儿”,将外部压力转化为内部动力,全面提升工商队伍的业务水平和工作作风。

    转变队伍作风,提升服务效能,将理念化为切实的举动。乳山市工商局践行服务承诺,进一步完善了“绿色通道”、“一审一核制”、“上门年检制”等办事机制,对材料齐全、符合要求的,均实行当场登记。去年4月,山东五洲传奇影城项目急于申请冠省名称办理开户手续。因审批权在省工商局,该局迅速启动重点项目登记“绿色通道”,专人陪同、对上协调,原来15个工作日的审批手续只用了1个工作日就完成,企业专门赠送锦旗致谢。去年,该局帮助11个市重点项目落户,投资金额达2.4亿元。在年检工作中,该局创新服务理念,通过增加提醒渠道、统筹年检时段、预约上门年检等方式,为企业节省了时间和成本,进一步擦亮了 “十佳文明窗口”的金字招牌。

    抓好消费维权工作,以维权促民生,也是乳山市工商局转作风、提效能的重要表现。该局将“12315投诉举报联络站”发展到382个,在商场超市、景区、学校等地设立51个“消费维权服务站”,扩大了市民对“12315申诉举报热线”的认知度和参与度。据统计,乳山市工商局全年共受理消费者申(投)诉346件,举报85件,咨询430件,调解成功的案件达340件,挽回消费者经济损失68万元,为化解消费纠纷,促进社会和谐贡献了一份力量。

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