为着力维护公平竞争的市场秩序,营造大力整治无照的良好社会氛围,今年以来,该分局充分发挥区查无办统筹协调职能,健全组织领导、宣传引导、培训考核、联动执法、信息共享、示范带动“六机制”,扎实推进各项整治工作,取得了较为显著的成效。截止目前,共摸查发现无证照经营2852户,发出责令改正通知书2629份、发放《临时经营场所使用证明》3779份,引导办照2631户,立案查处无照经营21宗,取缔无照经营34户。
一、健全组织领导机制,规范制度建设。一是健全组织架构。调整了区查无工作领导小组,搭建了涵盖各镇(街)、各部门的查无工作网络,各单位配齐配强了分管领导及联络员。二是完善工作流程。专门印发了无照整治有关文件,规范了无照经营线索和整治数据报送工作。三是制定指导意见。制定并印发了加强无证无照经营综合治理工作的指导意见,对全区查无工作进行统筹指导,明确具体工作要求。
二、健全宣传引导机制,营造群治氛围。一是拓宽宣传渠道。采取多形式、多渠道、多层次的宣传手段,通过广播电视、报纸、网络等大众传播媒介大张旗鼓宣传查无工作。联合区司法局、花都电视台拍摄了整治无证照经营工作电视专题新闻片,形成群防群治的良好格局。二是全面统筹安排。积极筹备召开区查处取缔无证无照经营工作联席会议,力求查无工作向纵深开展。
三、健全培训考核机制,完善网格监管。一是合理划分片区。将辖区划分为分局、工商所、段管员三级网格,将各项监管任务细化分解,落实到网格责任人。二是强化监督考核。实施因需培训,加强巡查基础性工作落实,完善岗位责任机制、量化考核机制,以考评促落实。三是推进综合考评。牵头制定了区无证无照经营综合治理工作考评办法,认真查找工作中存在的问题和薄弱环节并及时予以整改落实。
四、健全联动执法机制,突出整治重点。一是明确工作重心。以出租屋数量庞大、流动人口密集、无证照经营高发的新华街、狮岭镇为重点整治区域,多次走访辖区工商所和属地镇(街),了解查无工作中的热点难点问题,指导、协调相关职能部门或单位开展整治工作。二是开展专项整治。以联动执法工作站为依托,先后组织开展了无证照回收拆解报废汽车、机动车维修无证经营、皮革碎料市场、狮岭地区重点整治、无证照经营小型加工厂(作坊)等多项联合执法行动。出动执法人员386人次,排查无照经营场所297户次,引导办证(照)165户,取缔无证照经营户5户。
五、健全信息共享机制,加强统筹协调。一是完善查无平台。进一步健全完善花都区查处取缔无证无照经营工作系统,确保线索高效流程化运作,提高无证照经营线索的质量和函告频率。二是高效处理线索。及时有效办结区消安办、公安分局、安监局函告的各类无证照经营线索166宗。
六、健全示范带动机制,发挥典型引领。一是规范亮照管理。制定印发了亮照经营工作指导意见,及时推广经验和落实督促整改。目前全区已经规范亮照经营3万多户,区主城区和各镇政府所在地的经营户亮照经营率达到了90%以上。二是创建整治示范区。完善了区无证照经营综合治理示范区创建方案,进一步明确了创建区域、标准、实施步骤和工作要求,形成了良好的示范带头效应。