日前，佛山某企业服务有限公司办事人员徐金容在顺德区行政服务中心经科局窗口办理完《对外贸易经营者备案登记表》后，来到了顺德检验检疫局认证监管科窗口，在现场工作人员的指导下，在报检大厅的自助终端填写完申请信息并提交后，马上就完成了出入境检验检疫报检企业备案手续。
顺德检验检疫局认证监管科科长何江红介绍，这是顺德检商工作改革的又一次有效探索，在广东省内率先实现出入境检验检疫报检企业备案、原产地证书申请人登记和对外贸易经营者备案登记“三证合一”。
“三证合一”属广东首个
“三证合一”的实施将大大简化企业备案手续、节约企业办事时间，这也是顺德检验检疫局与顺德区经科局共同落实国务院简政放权和供给侧改革要求、促进顺德外贸稳定增长的重要举措。
据了解，顺德实施的“三证合一”在全广东属于首次，是今年7月份实现“两证合一”后，进行业务流程再造攻坚的探索。今年7月，顺德将原产地证书申请人登记与对外贸易经营者备案登记由检验检疫部门与商务部门分别办理、各自发证的传统模式，改为由商务部门统一受理，检验检疫与商务部门一次审核、两证合一的新模式。检验检疫部门不再发放《原产地证书申请人登记表》，在《对外贸易经营者备案登记表》上加载原产地证企业备案号等信息。
在此基础上，顺德检验检疫局与顺德区经科局加强对“两证合一”经验和做法的总结，经研究商讨后，确定要在“两证合一”的基础上创新，实施“三证合一”。“三证合一”制度实施之前，企业办理完对外贸易经营者备案手续后，再到检验检疫部门办理报检企业备案，重复提交工商营业执照和组织机构代码证等申请材料。“三证合一”制度实施后，申请人在检验检疫报检大厅的自助终端填写完申请信息并提交后，就可直接完成出入境检验检疫报检企业备案。
预计每年为全省企业节省50万元
“三证合一”彻底改变了企业多部门往返且重复提交工商营业执照和组织机构代码证等申请资料办理备案登记的传统模式，进一步简化了办事环节。
“此举旨在优化办事流程，强化外贸服务，检商部门通过流程再造，减少企业来回奔波，避免工商营业执照和组织机构代码证等资料重复提交，有效帮助企业节约交通、人力、办公用品等综合成本。同时，实现了三道手续、两份证书、一次受理，大幅提高了工作效率，达到‘检商多做一点、企业少跑一点’效果。”顺德检验检疫局局长钟海伟告诉记者，这既可简化办事环节，又能减轻企业负担。
据了解，“三证合一”涉及商务部门的主要是《对外贸易经营者备案登记表》，检验检疫部门则涉及《出入境检验检疫报检企业备案表》和《原产地证申报企业备案登记表》。
“三证合一”后，申办程序得以简化，企业只需在网络申报时提交电子表格，这在家里或办公室都可以实现。这种操作带来的最大好处是进一步方便了企业，却增加了商务部门和检验检疫部门在后台的操作工作量，但为企业申办“三证”减少了往返的奔波和节约了时间。
“试点开展‘三证合一’，就是为了在顺德打造佛山地区最高效、最便捷的通关环境，为企业带来更多的利好，所以从管理层面做了很多改革和创新。”钟海伟相信，“三证合一”后会对顺德进出口特别是“两家一花”进出口贸易的发展带来更多的契机。
2015年，顺德新增和变更的对外贸易经营者备案登记企业999家，2016上半年821家，按此数据测算，“三证合一”后每年至少受惠全省1000家新增外资企业，预计为企业节省交通、耗材等费用至少50万元，压缩时间成本至少1000个工作日。