周伯华在全国工商系统支持新疆经济社会发展座谈会上的讲话

　　（二）加大资金、项目支持力度，加快提升新疆工商行政管理系统基础设施建设和工作水平。一是要切实做好资金、项目支援新疆工商行政管理系统建设的工作。各地要认真向当地党委、政府汇报，积极争取财政支持，努力将工商部门对口支援新疆工作纳入本级政府对口支援新疆工作规划和经费预算之中，理顺对口支援的资金渠道，并从节约的经费中给予大力支持，切实为援助新疆工商行政管理建设提供可靠的资金保障。二是要切实做好支援新疆工商的基层基础建设工作。总局要进一步加大对新疆基层工商所建设的支持力度，并从基层建设专项经费中为基层工商所基础设施建设提供一定的资金支持。各地要针对新疆部分地区基层工商所基础设施落后、执法装备保障不足的问题，在项目援助上，坚持向基层倾斜、向基础保障倾斜、向执法装备倾斜的原则，加大对口支援力度，切实帮助新疆基层工商改善办公和生活条件、提高执法装备水平。三是要切实做好资金、项目的规范管理工作。新疆自治区工商局和各地要切实采取有效措施，确保援助项目的有效实施和资金的规范管理。对确定的援助项目，要制定工作方案，周密部署，认真实施，确保项目建设进度和项目质量，注重实效。对口支援资金要及时到位，规范管理，严格执行财务制度和财审纪律，做到专款专用，切实提高资金使用效率。

　　（三）加大信息化建设支持力度，加快提高新疆工商行政管理工作现代科技水平。一是要在支持新疆工商系统信息化网络建设和提升软硬件建设水平上下功夫。总局和各地工商局要采取多种方式，创新援建模式，努力支持新疆工商系统信息化硬件建设和软件研发。总局相关司局和信息中心等单位要给予一定的设备支持，特别是积极促进新疆基层工商所信息化设备更新和网络建设；要进一步加大工作指导力度，促进新疆市场监管、主体准入、消费维权、机关办公等软件的研发。二是要在支持新疆工商系统提升信息化应用水平上下功夫。总局和各地要在支持新疆信息化硬件建设和软件研发的同时，切实在帮扶新疆提升信息化应用水平上下功夫。要努力为新疆提供学习借鉴的机会和平台，帮助其加强与北京、上海、江苏、浙江、广东等信息化应用水平较高省市的交流与合作。要通过培训、交流等多种形式，帮助新疆工商系统特别是基层工商干部提升信息化手段应用能力，真正让软硬件在日常监管服务中发挥作用、在提升监管效能中体现价值。三是要在支持新疆工商系统加强信息化资源整合上下功夫。总局要进一步加强对新疆信息化建设规划的指导，积极支持新疆工商局在“金信工程”总体框架内，统一全疆工商行政管理系统信息系统的规划、设计、建设和应用，努力为实现全疆市场主体准入一体化、市场监管一体化、消费维权一体化、企业信用体系建设一体化、信息网络和电子政务一体化提供技术保障，切实在信息化资源整合共享的基础上，推进新疆工商监管服务水平的大提升。

　　（四）加大制度建设工作力度，加快构建对口支援新疆工商系统工作的长效机制。对口支援新疆建设是中央立足当前形势、着眼长远发展作出的重大战略部署，是着力推进区域协调发展的重要举措，是一项长期的任务。总局各相关司局直属单位和各地要切实落实对口支援责任，细化任务，围绕重点支持事项，建立健全工作制度，推进规范化建设，努力构建对口支援新疆发展的长效工作机制；要切实总结对口支援西藏、对口支援四川灾后重建、对口支援三峡库区的成功经验，突出重点，健全制度，完善机制；要在对口援助过程中，不断探索，不断总结，建立健全体现新疆特色、适应新疆发展的对口支援工作体制机制。

　　四、加强组织领导，确保各项工作措施落实到位

　　各级工商行政管理机关要把支持服务新疆经济社会发展和对口支援工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，本着办实事、求实效的原则，注重当前、兼顾长远，统筹安排、重点推进，不断取得工作的新进展、新成效。

　　（一）切实加强组织领导。各地要建立健全支持新疆发展的组织保障体系，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，不断完善工作机制；要落实职能机构，确定具体的负责同志和联络人员，切实为做好援疆工作提供组织保障和制度机制保障。总局将积极做好对口支援的协调工作，保障各项政策和工作措施顺利实施。

　　（二）切实认真组织实施。这次会议各地初步确定了一批援助事项，充分体现了各省区市工商局和总局各司局直属单位的大局观念和协作精神。会后，总局将对这次会议确定的援助建设事项进行综合整理，并形成会议纪要，明确工作事项。各省区市工商局要结合本地实际，及时与新疆自治区工商局加强对接和沟通，抓紧研究制定实施方案，采取有力措施，分工协作，狠抓落实，确保对口支援各项工作取得实效。

　　（三）切实抓好检查督查。各省区市工商局与新疆自治区工商局要采取交流、合作和共同协商等办法，进一步完善对口支援工作的落实机制。对相关援助事项要通过健全制度、明确责任和强化措施等方式，确保有序实施、规范管理和落到实处。总局将定期不定期对对口支援情况进行督促检查，对实施进度、完成情况进行全面了解和通报。

　　同志们，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院的总体部署，统一思想，加大力度，扎实工作，狠抓落实，积极促进新疆工商事业的改革与发展，努力为新疆实现跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献！ 富宏