人民网广州8月26日电 （冯芸清）今天上午，广州市第十四届人大常委会第三十一次会议审议“关于广州市经营性国有资产监管情况的报告”（以下简称“报告”）。报告显示，截至2013年末，广州全市（含区）经营性国有资产总额为18085.4亿元，国有净资产为3538.3亿元。国有资产总额居于四大直辖市之后，排在全国城市第5位、省会城市第1位。其中，市本级经营性国有资产总额16938.8亿元、占93.7%，国有净资产3081.1亿元、占87.1%。
今年上半年市属国企利润增两成
2005年以来，广州市属企业的主营业务收入、利润总额和国有净利润稳步增长，年均增速超过10%。
2013年9月，130户市属企业全部纳入市国资委统一监管。据统计，今年上半年，监管企业实现主营业务收入、利润总额、国有净利润同比分别增长13.2%、20.9%和35.2%，主营业务收入、利润总额增速较全国地方国企增速分别高出5.8个和14.7个百分点。
报告同时指出，广州大型龙头国企不多。只有1家世界500强企业、5家中国500强企业，与上海、北京、天津仍有较大差距。
市人大常委会党组副书记凌伟宪还指出，市本级国企的利润占资产的比重还很低，应该“努力提升国企的利润”。
国资收益上缴比例2016年将提至25%
十八届三中全会提出，国有资本收益上缴公共财政比例2020年要提高到30%。
广州市国资委党委副书记陈雄桥今天表示，9月份，广州市将召开会议，对深化国资国企改革做出全面的部署，“到2016年，广州国资收益上缴比例将提至25%，2020年达到上缴30%的要求”。
陈雄桥还表示，市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法也将于下月公布，“主要是把国企负责人的薪酬与业经营绩紧密挂钩，并强化薪酬管理的约束条款，加强中长期股权激励和现金激励”。
对于改革后是否会设置年收入上限，陈雄桥表示会考虑，“目前我们监管下的国企负责人年收入最高不超过100万，一旦畸高畸低，国资委会监管”。
完善现代企业制度 推进规范董事会建设
除了国企负责人薪酬问题饱受社会舆论的诟病之外，国有企业市场化水平低则是改革必须要解决的另一大问题。而完善现代企业制度，显得尤为迫切。
报告提出，进一步完善企业法人治理结构。分类加强董事会建设。竞争性企业包括金融企业推进以外部董事过半为主的规范董事会建设；准公益性企业从公司制改革入手，推进外部董事占1/3为主的规范董事会建设。
同时，加强监事会制度建设，配齐配强外派监事人员，着手理顺外派人员管理体制，改变编制、行政关系和日常管理“三分离”状况。
广州市人大城建环资委主任张连广就直言是“政府管的太多国企才不活”。
他建议创新国资监管体制，减少政府对国企经营决策的干预，“现在国企的董事会是工作机构，而非决策机构——做出的决定还要上报给政府审批，自然绑手绑脚”。
广州国资发展控股有限公司将挂牌
为推进混合所有制经济发展，报告还提出，加快推进广州港、广州酒家等一批重要企业上市，使上市公司成为发展混合所有制经济的主要形式；推动国有资本投资项目向社会资本开放；鼓励有条件的混合所有制企业按国家政策实施管理层和技术骨干持股。
同时，搭建国有资本运作平台，加快股权基金发展，探索设立国资产业发展并购基金。
据悉，2013年设立的广州国资产业发展股权投资基金，首期规模24亿元，现在已达162亿元。
《广州国资发展控股有限公司组建方案（稿）》也已经市委常委会议、市政府常务会议审议通过，将尽快挂牌运作。