南方日报：广州国企改革将建立创新容错机制

　　为鼓励国企改革敢为人先、敢于创新，广州国企改革将建立创新容错机制，对依法依规推进改革创新、未能实现预期目标但未造成重大损失、勤勉尽责、未牟取私利的，免于追究相关人员责任。26日，在广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，广州市国资委主任黄伟林汇报了广州市经营性国有资产监管情况。他透露，广州将梳理国有全资企业引入非国有资本发展混合所有制清单，探索推进一批市属企业投资项目向社会资本开放。    据悉，广州将在下月召开全市国资国企改革会议，届时将部署下一步国企改革工作，并出台《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》。

　　国资控股公司尽快挂牌

　　如何通过体制机制的改革释放发展新红利，是国企正在面对的挑战。

　　据介绍，2013年9月，130户市属企业全部纳入广州市国资委统一监管，结束了市属国资多头监管以及部分领域政资不分、政企不分的局面。经整合重组，目前市国资委直接监管企业32户，资产总量占99%；委托监管企业65户，资产总量占1%。至2015年底，除特殊企业外将基本实现由国资委直接监管。

　　目前，市国资委直接监管的竞争性企业已全部改造成为公司制企业，直接监管企业近七成实现混合所有制。共有国有控股上市公司21家，其中整体上市或主业整体上市8家。截至今年6月末，上市公司总市值2070亿元，培育上市后备企业20多家。2011年以来，企业利用资本市场融资近800亿元。积极推进10家企业挂牌新三板工作。设立投资基金。2013年成功设立广州国资产业发展股权投资基金，现总规模达162亿元。

　　广州还将推进国有资本运营公司设立及运作。据透露，《广州国资发展控股有限公司组建方案(稿)》已经市委常委会议、市政府常务会议审议通过，将尽快挂牌运作。

　　据悉，广州将探索建立长效激励机制。推进4家上市公司开展股权激励试点，1家上市公司开展现金激励试点。

　　国企负责人年薪最高不超百万

　　如何监督管理国企领导干部？黄伟林说，将建立健全企业领导人员任期、交流和退出机制，在竞争充分行业加快推行职业经理人制度。加快出台与统一监管相适应的市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法，强化工资收入“能高能低”等机制，加强中长期股权激励和现金激励。

　　国企负责人的薪酬，向来是公众关注的焦点。广州市国资委党委副书记陈雄桥表示，有些国企领导是通过市场化选聘的职业经理人，其薪酬按照市场化的标准进行，主要是跟业绩挂钩，还要参照同业水平，“畸高、畸低的薪酬都会被调整”。他透露，目前广州国企负责人薪酬最高不超过100万年薪。

　　据悉，广州将在下月召开全市国资国企改革会议，部署下一步国企改革工作。广州市国资委相关负责人在接受记者采访时透露，按照十八届三中全会精神，广州市已经制订了《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》，也将在全市国资国企改革会议上发布，并进行解读。其中有三大亮点：一是进一步强化国企负责人薪酬与绩效考核紧密挂钩；二是进一步强化薪酬管理约束条款；三是着力健全中长期激励约束制度体系。

　　广州市国资委相关负责人说，广州市将按照有关精神，进一步做好国企负责人薪酬规范管理工作。