[全民集体] 城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程

　　 第二十条 各级税务部门要认真做好资金核实的宣传、辅导和培训工作，其内容包括资金核实工作程序、方式、方法，基本要求及有关政策等。

　　 第二十一条 清产核资资金核实工作结束后，各级税务部门要认真组织考核评比工作，考核评比的组织、方法、内容等按国家税务总局的有关规定执行。
　　 第三章 资金核实“申报(审批)表”与“报告”

　　 第二十二条 企业在完成资产清查、资金价值重估、产权界定工作后，应按规定及时填报《资金核实申报(审批)表》、编写“清产核资资金核实工作报告”，并按规定程序及时向主管部门和主管税务部门申报。

　　 第二十三条 企业填报《资金核实申报(审批)表》时，要详细阅读有关填报说明，认真准备、核实各种资料来源，仔细研究表中各项目、栏次之间的勾稽关系和在清产核资工作的特定含义，要求做到：
　　 (一)内容和数据要全面、真实、准确；
　　 (二)各项数据、资料要与以前环节的相一致，如发生不一致的情况，要作单独说明；
　　 (三)企业自行处理的各项损失，要符合清产核资规定的权限，须申报审批后才能处理的，要及时申报，不得越权擅自处理。

　　 第二十四条 《资金核实申报(审批)表》应按以下方法填报：
　　 (一)“资产清查数”按资产清查快报和资产清查登记表中对应的项目填列；
　　 (二)“重估增加数”按有关部门审核批准后的“固定资产价值重估申报表”中对应的项目填列；
　　 (三)“界定增加数”按有关部门审核批准后的“产权界定申报表”中对应的项目填列；
　　 (四)“自行处理损失数”根据各类资产清查登记表中登记的资产盘盈、盘亏、损失、资金挂帐损失等，按照清产核资政策规定可以由企业自行处理的部分填列；
　　 (五)“申报处理数”根据各类资产清查登记表中登记的资产盘盈、盘亏、损失和资金挂帐损失等，需要报经税务部门审批后的处理数额填列；
　　 (六)“资金核实数”按税务部门会同同级清产核资机构核实审批的数额填列。

　　 第二十五条 企业“清产核资资金核实工作报告”由正文和附件两部分组成。

　　 第二十六条 “清产核资资金核实工作报告”正文主要内容有：
　　 (一)本企业清产核资(即资产清查、资产价值重估、产权界定、资金核实四个环节)的组织实施情况；
　　 (二)资金核实前后企业资产、负债、权益的变动情况；
　　 (三)需要申报处理的各项损失、挂帐等问题的总体情况和分类情况；
　　 (四)各类资产损失、挂帐产生的主要原因；
　　 (五)企业对各类问题处理的具体意见；
　　 (六)资金核实工作组织实施过程中存在的问题和需要反映的情况、建议。

　　 第二十七条 “资金核实工作报告”附件具体包括：
　　 (一)资产清查快报表，审批后的产权界定申报表、固定资产价值重估申报表；
　　 (二)资产负债表、损益表；
　　 (三)各类资产损失分项明细表。表中应注明损失发生的时间、项目原值、项目净值、损失原因、责任人、鉴定人和处理意见等；
　　 (四)各项资金挂帐情况及说明、证明材料：
　　 (五)单项资产损失在一定数额以上的证明文件、资料及鉴定报告等；
　　 (六)其他有关重大事项的专题说明。

　　 第四章 资金核实工作的内容和方式方法

　　 第二十八条 企业主管部门、主管税务部门收到企业资金核实申报材料后，应及时组织人员进行审查核实。

　　 第二十九条 资金核实工作可区别情况采取不同的方式：
　　 (一)对纳税重点户、亏损大户、有偷税案底和财务管理混乱的企业，其上报的《资金核实申报(审批)表》和“清产核资资金核实工作报告”，可采取由税务部门集中力量直接进行核实、审批；
　　 (二)有条件的地区可采取委托社会中介机构，对企业填制的《资金核实申报(审批)表》和“清产核资资金核实工作报告”进行核实，出具核实报告，再报主管税务部门会同同级清产核资机构进行核实、审批；
　　 (三)对规模较小且财务管理较好的企业，可采取由企业主管部门进行审查核实，税务部门抽查的方式进行核实、审批。
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